时间：2023-07-12 08:43:35
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“十三五”以来，县自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”制定的目标，以规划为统领，以保护资源和保障发展为重点，强化执法监管，深化不动产权确权登记，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会发展注入了强大动能。现将我局“十三五”工作开展情况和“十四五”工作计划报告如下：
(一)党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，有机结合，一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会的学习宣讲活动。通过不同渠道多次举办了全系统干部职工能力提升培训班，对系统干部职工进行廉政教育和业务知识培训;组织全体党员革命老区和廉政教育基地开展党性教育。通过学习教育，全系统党员干部的政治理论水平进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进自然资源和规划领域机构改革，顺利完成了系统机构合并，职能和人员的转隶，规范了股室和二级机构的设置，理顺了关系，保证了工作正常开展。三是按照省厅要求，积极争取县纪委监委支持，设立了局纪检组。四是强化基层党组织设置，成立了机关党委和机关纪委，完成机关党委、机关纪委和机关各支部的改选工作;以支部达标升级为目标，推进了基层党组织建设。五是将基层国土资源所、林业站进行整合，对基层站所人员进行了考核，加强系统内人员统一交流使用，配齐配强了局机关股室负责人和乡镇基层所负责人。六是加强干部使用中的考核监督，出台了《xx县自然资源和规划局关于严格中层干部任用考核监督的通知》、《个人签字背书制度》等相关制度体系，实行干部试岗、交流制度。增强了干部的危机意识。八是认真履行管党治党主体责任。压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。狠抓中央和省委巡视问题的整改落实。针对中央在生态环保、扶贫、扫黑除恶等领域的巡视和省委关于征地拆迁补偿领域巡视“回头看”问题，我们积极主动地配合相关部门制定整改措施。九是扎实推进系统内作风效能建设。支持派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态”。十是关心关注群团组织和老干部工作。支持工会等群团组织开展活动，丰富干部职工业余文化生活，关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。
(二)发展用地保障持续有力。十三五以来，我县共报批建设用地xx个批次，合计征收总面积xx亩，累计完成土地供应xx亩，成交金额xx亿元。20xx-20xx年，我县共发行土储专项债项目x个，涉及xx宗地块，取得专项债券资金xx亿元。先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先进单位，招商引资先进单位。
(三)耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线，根据《xx市土地利用总体规划(2006-2020年)》规划指标调整方案，调整后xx县耕地保有量不低于xx公顷。依据最新的土地变更调查结果显示，我县目前耕地面积xx公顷，超出上级下达指标xx公顷。上级下达我县永久基本农田划定面积不低于xx公顷，实际划定面积为xx公顷，超额完成指标任务。二是大力实施土地复垦整治项目，“十三五”期间，实施土地复垦面积xx亩，有效保障了耕地的占补平衡。20xx年，土地复垦受到市政府的表彰奖励。三是提前完成了高标准基本农田建设项目，“十三五”期间，省厅共下达我县国土部门承担的高标准农田建设任务xx万亩，已通过市级验收并备案。
(四)基础保障齐头发力。一是编制完成了xx县土地利用总体规划(2006-2020)调整方案、城关镇土地利用总体规划(2006-2020)调整方案和全县其余各乡镇土地利用总体规划(2010-2020)调整方案，并严格按照调整方案执行。二是组织实施《xx县城市总体规划(2013-2030)》修编工作并报送市政府审查。三是扎实推进“三调”工作，“三调”成果通过国家审查。四是推进自然资源管理法制和执法保障，积极办理各类行政复议、应诉案件。抓好人大议案、政协提案办理和群众来信来访以及网上受理咨询投诉。2019年被县政府命名为政协提案办理先进单位。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查，加大对违法用地的查处力度，“十三五”期间立案查处土地违法案件xx件，下达《行政处罚决定书》xx件，下达《责令停止违法行为通知书》xx件，下达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》各xx件，下达《履行行政处罚决定催告书》xx件，向县法院邮寄送达《强制执行申请书》xx件，向财政局送达《非法财物移交书》xx件，向纪检监察机关、乡镇纪检部门发出《行政处分建议书》xx件，党政纪处分xx人，涉嫌犯罪移送公安机关xx件，已宣判xx人，另有x人正在公诉期。五是持续推进自然资源管理月度卫星监测量化考核工作，落实常态化的考评奖惩机制。我县国土资源量化考核工作经验做法在全市进行推广。通过量化考核，“十三五”期间，违法用地发生率约为x%，20xx年仅为x%，远远低于控制上线的xx%。六是加大林业执法保障力度，抓好林业违法卫片图斑的整改，确保自然资源管理秩序持续稳定。
(五)服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自2016年x月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记xx万件(含外网办理及查询事项)，发放不动产登记证书xx万本，不动产登记证明x万份。办理各类不动产抵押面积xx万亩，涉及抵押金额xx亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我县共受理不动产登记历史遗留问题xx件，调查组卷上报xx件，解决多年遗留问题xx宗，其余问题正在逐件协调办理。三是加强存量数据整合，提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息，推进不动产登记存量数据整合，已完成xx条房产数据与宗地信息的挂接，并完成此部分数据的整理、入库，提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调，精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县xx个乡镇(城关镇、开发区未开展)xx个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作，其中农村集体土地所有权计xx宗，农村集体建设用地使用权计xx宗。完成测绘农村房地一体不动产统一登记xx万宗地，其中权籍调查宗数已完成25万余户。
(六)湿地保护利用成果卓著。据省第二次湿地资源调查结果，全县面积x公顷以上的斑块xx个，湿地总面积约xx公顷，湿地率x%，湿地资源相对不足。湿地类型主要有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地x种，其中河流湿地xx公顷、湖泊湿地xx公顷、人工湿地xx公顷。“十三五”期间新增湿地xx公顷，全部为人工湿地。
“十三五”期间新增是自然保护地两处，一是茨河湾省级湿地公园，规划面积xx公顷;二是xx市级湿地公园，规划面积xx公顷。湿地保护率有初期的x%增加到x%。2015年x月，xx国家湿地公园通过国家验收并正式授牌，2017年xx国家湿地公园被评为首届xx是十佳景区。
(七)林业工作稳步推进。“十三五”期间完成成片造林xx亩，2015年，我县被命名为省级森林城市，共创建省级森林城镇创建x个，分别为xx，省级森林村庄xx个。2019年xx乡双龙村创建为国家级森林村庄。“十三五”期间，我县共创建一家省级现代林业示范区，四家市级林业示范区;创建省级龙头企业xx家，市级林业龙头xx家企业，林业产值每年xx%以上递增，2019年我县林业产值达到xx亿元。连续三年我县贴息贷款均达全市第一。2019年被命名为全省森林防火和抚育补贴先进集体。
(八)党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。局系统共承担x个乡镇x个村x户扶贫双包任务，局系统xx名帮扶人员围绕“两不愁三保障”目标对贫困村和贫困户采取精准施策，精准帮扶措施，被县评为优秀帮扶单位。二是深入推进扫黑除恶专项斗争。按照中央扫黑除恶专项斗争会议精神，以及县扫黑办有关扫黑除恶的工作部署，按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求，及时对上级交办、同级转办、群众反映的涉黑涉恶问题，逐条分析，认真核查，截止目前，共接转线索xx件，已核查办结xx件，剩余xx件正在办理中。认真履行国土资源、矿产资源的监管责任，积极开展涉土涉矿领域违法违规行为专项整治。重点围绕小产权房开发、xx个疑似违法用地图斑的跟踪排查、非法采砂、砂石场、搅拌站、加油站专项清查等开展专项整治。
一、主要工作成效
一是加强地块收储工作。完成方圆市政公司、昌辉公司老三村地块、原新光公司x宗地块收储，面积xxx.x亩，收储工作稳步推进。二是持续强化执法监察。严格落实日常执法监察，至xx月底共开展执法巡查xxx次，发现违法违规线索xx个，及时有效制止；立案查处土地违法案件xx宗，依法作出行政处罚xx宗（含上年度立案xx宗），结案xx宗，退还土地xxxx.xx平方米，没收建筑面积xxxx.x平方米，没收矿产品xx.xx立方米，依法收缴罚款xx.xxx万元。扎实开展农村乱占耕地问题摸排工作，制定《xx县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，认真组织摸排业务培训、做好技术指导。目前全县已完成初步摸排任务，确定纳入摸排填报范围xxxx宗。同时在摸排中坚决遏制新增问题，及时依法拆除x宗，拆除面积xxxx.xx平方米。三是加强土地整治，坚守耕地红线。全面梳理分析、核实永久基本农田划定成果；完成xxxx年第一批次新增耕地项目的省厅备案工作，备案新增耕地面积xxx.xxxx亩，其中水田面积xxx.xxx亩，旱地xx.xxxx亩，超额完成了市级下达的任务数（xx亩）；完成xxxx年第二批次xx个新增耕地项目的县级验收，预计新增耕地面积xxx.xxxx亩，争取年内获取省厅备案批复。同时，还组织开展新增耕地项目的摸排工作，目前已发掘一批宜耕园地（林地）项目，预计新增耕地面积可达xxx亩。四是开展生态保护红线评估工作。对已划定的成果进行科学评估，结合自然保护地整合优化成果，有针对性地提出优化完善建议方案。目前，已按要求完成第七次修改，调整后xx县生态保护红线面积xxxxx.xxxx公顷，占全县土地总面积的xx.xx%。五是扎实开展矿山整治和生态修复工作。制定《xx县自然资源系统矿山整治和生态修复实施方案》和责任清单，明确责职分工、责任到人。全县非煤矿山领域xx个点共xx项问题，现全部整改完毕，并完成x家试点绿色矿山的创建工作。做好全县自然保护区内矿业权退出工作，共涉及矿业权共xx个，其中采矿权x个，退出面积达xxx平方公里。
二、存在问题
一是依法管理难到位。农村宅基地执法主体不明确，执法责任主体难落实，执法程序繁琐等问题，导致违法违规行为查处难以在短期内取得明显成效。二是部门协调需磨合。“守护净土”行动涉及部门较多，部门之间配合度还不够、主动性不强，需进一步协调磨合，形成工作合力。
三、xxxx年工作安排
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化山水林田湖草各类自然资源整体保护和系统修复。一是统筹布局优化空间。做好生态保护红线评估，在国土空间规划中统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。推进乡镇国土空间规划、详细规划及重要地区村庄规划等编制工作。二是落实耕地保护责任。完成永久基本农田核实补划整改工作，确保永久基本农田面积不减少；加强对永久基本农田占用与补划、补充耕地数量与质量的日常监管；组织实施xxxx年度新增耕地项目，计划完成xxx亩新增耕地任务。三是扎实推进生态保护修复。加快推进废弃矿山生态修复工作，协同做好环保问题整改等工作。强化土壤污染防治，组织开展化工企业地块土壤污染调查和风险管控工作，加快推进收储地块污染治理工作。四是提升矿产资源管理水平。做好县级第四轮矿产资源总体规划编制工作，持续督促矿山严格按开发利用方案和开采设计开采，促进矿山企业节约、有序、安全开采。五是依法依规严格执法。严格落实日常巡查制度，扎实推进年度卫片执法检查工作，对已核实的违法用地，切实履行查处整改责任。按照国家和省市统一部署，以讲政治的高度、最坚决的态度、最有力的举措，扎实推进农村乱占耕地建房问题、违建别墅问题、耕地保护督察等专项整治，真正做到问题查处到位、责任追究到位、违法状态消除到位。
一、xxxx年工作开展情况
（一）提升资源要素保障水平。
一是加快民生基础设施用地保障。报批用地xxxx亩，有效保障科创城、区委党校、中俄铁路物流园等重点项目用地需求，提升全区民生基础设施建设水平。
二是加快土地供应速度。供应土地xx宗，面积xxxx.xx亩。
三是加快批而未供和闲置土地处置。处置批而未供土地xxxx亩，处置闲置土地xxx.x亩，节约集约用地水平进一步提升。
四是高标准编制国土空间规划。科学划定三条控制线，划定生态保护红线xxxxx.xx亩，永久基本农田面积xx.xx万亩，开展三轮城镇开发边界集中建设区试划工作，为新时代强区建设拓展最大发展空间。
五是积极推进土地成片开发利用。高质量编制征收成片开发方案，加快土地成片开发利用。六是提升耕地占补平衡能力。组织实施xx街道xx村水田提质改造和太平、郑旺残次林整治，新增提质水田xxx.xx亩、一般耕地xxx亩，全区占补平衡能力得到进一步提升。
（二）提升耕地保护严保严管水平。
一是坚持违法用地零新增。积极开展土地卫片违法问题整改，完成xxxx年卫片图斑核实整改问题xx宗xxx亩。
二是坚持大棚房问题常抓长效。加大重点问题、重点区域日常监管力度，开展专项整治行动，坚决杜绝前期整治的大棚房问题发生反弹现象。
三是专项开展砂石资源开采加工违法违规问题整治。对梳理排查砂石资源开采加工违法违规问题xx个，严格按照两断三清整改标准，全部完成整改。
四是严厉打击城市违建行为。调查处置xxxx年新增疑似违建图斑xxx处，办结市级督办单xx件，下发区级督办单xxx件；处置xxxxx违建类工单xxxx件。
五是建立田长制。全面推进实施耕地保护田长制，健全完善田长队伍、工作机制、考核体系，实现耕地保护责任全覆盖。
（三）提升为民服务解难题水平。
一是提升不动产登记便利度。全市交房即发证活动在x社区举行，全区x个社区xxxx户业主实现交房即领证，全区商品住房交房即发证工作进入常态化，实现了群众办理不动产财产登记的最多跑一次甚至零跑腿。全区共办理各类登记业务xxxxx宗，发放不动产登记证xxxx本、不动产登记证明xxxx本，办结率xxx%。
二是扎实推进农村房地一体确权登记工作。严格落实权属清晰、面积准确、标准统一工作要求，坚持登记过程公开透明，不断提高房地一体确权登记质量。完成xxx个村xxxxxx宗确权登记调查，制作完成xxx个村xxxxxx宗工作底图。
三是加快化解历史遗留问题。化解全区城镇居民住房产权历史遗留问题xx个，惠及群众xxxxx户。
二、xxxx年工作安排
（一）聚焦空间规划，强管控优布局。
高标准编制国土空间规划，合理优化建设用地布局，最大限度争取未来发展空间，为各级规划落地实施提供空间保障。加快国土空间规划一张图建设，切实提高国土利用管理信息化、数字化水平。
（二）聚焦要素保障，谋创新促发展。
持续深化增存挂钩政策，聚焦存量用地盘活，积极处置盘活批而未供和闲置低效用地，加强城镇低效用地再开发，全力争取增存挂钩核补指标。科学编制片区开发方案，促进农村闲散建设用地开发利用，不断提高节约集约用地水平。
（三）聚焦资源保护，零容忍抓整治。
落实长牙齿的硬措施，聚焦土地卫片、农村乱占耕地建房、砂石治理、土地例行督查反馈问题等违法违规用地突出问题，以最坚决的态度、最有力的措施，扎实推进土地问题综合整治，严厉打击违法违规用地行为，严守耕地保护红线，不断提高自然资源管护水平。
1.全面推进廉政建设和反腐倡廉教育。年初，系统上下签订《党风廉政建设承诺书》和《党风廉政建设目标责任书》，实行一岗双责，党员干部以此为准绳，严格要求自己，促进了服务工作。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，大力推行所务公开。对基层所财务支出实行定期公开，所内人员实行会签，明确六个不准财经纪律。严格执行《干部选拔任用工作条例》和干部任用四项监督制度。所有干部使用均经局党委集体讨论决定，任前由人事科、监察室联合考察，并进行廉政谈话。
2.深入开展三走进三服务活动。在践行群众路线、三解三促、挂钩帮扶等活动中，坚持少说多干、低调务实，积极主动为基层和群众排忧解难，班子成员先后多次深入XX镇XX村、XXXX村、XXXX村、XXXX村范文参考网、XX社区和XX新纬不锈钢异型材料有限公司（XX）等村组、社区、企业调研，共帮助社区、村和企业解决实际困难X件。组织机关党员干部参加各类志愿服务X余人次，义务献血X人次，帮扶困难群众X户，踊跃开展各种爱心捐助活动，真正把三走进三服务工作落到实处。
3.深入推进工作创新。将国土系统党建与提升服务力、增强执行力、推动服务创新相结合。打造的大地清风、集成服务品牌，荣获XX市文明优质服务品牌，《XX日报》、《XX法制报》、《XX土地》分别对我局集成服务模式给予了充分肯定。昭阳自然资源和规划所党支部被表彰为基层党建工作示范点，中心窗口连续多年被行政服务中心表彰为红旗窗口，同时被XX市委组织部表彰为党员先锋岗。积极参与争创群众满意的窗口服务单位，X个国土所统一推行两牌一栏制度，在办事大厅设置办事指南牌、去向指示牌和政务公开栏，主动公开服务承诺，接受社会监督。
过去的一年，我局上下不断开拓进取，埋头工作，各项工作都取得了明显进步。但是，我们也清醒地看到工作中存在一些不足，主要表现在：一是建设用地的供给与需求、时间与空间的矛盾将****存在，范文参考网手机版耕地保护的压力愈来愈大。二是节约集约用地的观念与行动自觉的形成，需要在加强宣传教育、建立健全制度保障等方面做更多的工作。土地违法特别是零星分散的土地违法，制止难、查处难、执法难，不仅扰乱用地秩序，更是影响节约集约用地最突出问题。三是农村各种利益诉求最终往往集中到土地上，涉土****矛盾纠纷呈现增长态势，既影响稳定，也对国土部门形象极为不利。四是系统内的党风廉政建设面临新的考验，在吸取教训，加强教育，提高意识，持久监督，实现常态等方面需要锲而不舍的努力。
新的一年，我局将按照XX市局和XX市委、市****的目标要求，深入学习贯彻落实党的******和XX三中、四中全会精神，不断创新自然资源和规划管理方法和手段，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全力开创我市自然资源和规划工作新局面。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕确定的工作思路、奋斗目标、重要任务，切实加强组织领导，健全工作机制，强化工作措施，狠抓工作落实，较好地完成了各项任务。
一、xxxx年工作回顾
（一）围绕助力六大攻坚战，全力保障发展
为保障六大攻坚战项目顺利实施，我局采取多项措施，解决用地报批难题，对六大攻坚战重点项目用地应保尽保。
一是根据县重点项目建设进度统筹抓好用地报批。今年共上报x个批次，其中x个批次已批复用地xxx亩，解决了九二水杨酸、xx区等一批项目用地。正在市局联审的x个批次共xxx亩，主要包含x示范镇项目、和君教育小镇职业学院、xx乡振兴发展试验区项目等县重点项目。
二是开展重大项目涉及占用基本农田补划和项目用地预审，推动项目立项。Gxxx周田至筠门岭段公路改建项目、厦蓉高速公路白鹅互通工程和瑞梅铁路（xx段）等x个重大项目涉及占用基本农田补划已完成，其中厦蓉高速公路白鹅互通已取得省自然资源厅预审意见。
三是抓好土地利用总体规划修改完善。主动学习两规融合新政策和新要求，梳理全县急需用地且不符合土地利用总体规划的项目，对其中xx个项目xxxx亩用地进行了规划布局，主要涉及九二工业基地、xx乡镇、xx村振兴发展试验区等，目前修改成果已进入评审阶段。
四是抓好土地征收。落实征地两公告一登记制度，规范征地程序，全力协调问题，配合完成对独好园、九二工业基地、汉仙温泉二期、红狮水泥等xx个建设项目的征拆工作，共征收土地xxxx亩，拆迁房屋x.x万平方米，共支付征拆款x.xx亿元。对已收储的土地进行了登记造册，制作分布示意图，建立数据库加强管理。
五是加大土地开发力度，实现耕地占补平衡。实施了xx个土地开发项目，总规模xxxxx亩。其中xx个项目共xxxx.xx亩已完成实施和验收测量，xxx.xx亩指标已入库。
六是完成第三次全国国土调查。调查成果通过了国家核查，为保障未来经济社会发展摸清了国土资源家底。
七是进一步深入开展消化批而未用土地专项行动，消化存量用地xxxx.xx亩，实时批而未用率降至xx.xx%，消化周期由年初x.x降至x.x，被省自然资源厅授予消化批而未用土地专项行动实施进步奖。
八是编制第三轮矿产资源总体规划，拟新增砂石资源x亿吨。
（二）围绕保发展、保资源，做活经济文章
一是结合土地市场形势，合理有序供应土地。土地市场成交xx宗，面积约xxxx.xx亩，x.xx亿元。同时办理了盘古嶂风电场项目、Gxxx国道林岗至九州段升级改造等xx个项目共xxxx亩国有建设用地的划拨。
二是强化土地出让金催缴催收。通过下发书面追缴通知、电话催缴、当面约谈等方式，缴交入库土地出让金x.xx亿元。
三是配合县有关部门做好融资发债工作。xxxx年将约xx资产经营公司，xxxx年又将超过x亿元资产注入旅投公司、农投公司。
四是大力实施增减挂项目。今年已完成增减挂项目立项xxxx.xx亩。xxxx年项目结余指标xxx.xx亩已跨省交易，交易金额为xxxx万元，省财政统筹xxxx万，我县实际交易收益xxxx万元。xxxx年项目验收并入库xxx.xx亩，其中xxx亩左右报自然资源部批准跨省交易，其余可在省内交易，预计收益x.x亿元。
五是抓好采矿权出让，全年出让采矿权x宗，延续登记新增储量补缴采矿权出让收益x宗，实现采矿权出让收益xxxx万元，实收xxxx万元。
六是积极开展争资争项。申报x个地质勘查项目，争取上级资金xxx万元。实施土地整治重大工程xxxx亩，争取中央资金xxx万元。
七是扎实开展土地、矿产执法监察。扎实推进动态巡查、卫片执法检查、大棚房整治、违建别墅清理整治，未出现被省、市处罚、督办的重大土地、矿产违法案件。
八是严格保护基本农田。严格落实耕地保护责任，坚守耕地保护红线，严格执行建设用地审批与补充耕地项目挂钩机制，确保了全县耕地数量不减少，质量不降低，被省自然资源厅评为xxxx年度耕地保护先进县。
（三）围绕五型政府建设，提升服务水平
一是扎实推进不动产登记规范化建设。推动不动产登记一窗式受理，进一步缩减办事时限，基本实现一般不动产登记业务x个工作日内办结，年内还将巩固提升，抵押登记业务压缩至x个工作日内办结。服务窗口实行延时错时服务，周末节假日时间不打烊，方便群众办事，开展错时延时服务xxx余件。抵押登记端口实现向商业银行延伸拓展，登记数据与银行数据互通共享，让信息多跑路、群众少跑腿。
二是强化农民建房用地服务。备案审核农民建房用地申请xxx宗，审批农民建房历史遗留问题的用地申请xxx户。解决中心城区因征地拆迁涉及xxx户历史遗留用地办证问题。
三是持续做好农村房地一体确权调查成果应用。今年共免费为农村居民用于办理用地审批、规划和不动产登记提供房地一体调查成果xxxx余宗，减轻了农民负担。
四是加强地质灾害防治。在汛期持续降雨期间，认真组织开展汛前排查工作和汛中督查，防止地质灾害引起的人员伤亡，保障群众人身财产安全。
五是结合主题教育主动为群众解难题。解决中心城区因征地拆迁涉及历史遗留用地办证问题，提出了住宅小区地下车位办证解决措施，推动阳光丽景小区品质提升工程的实施。
六是规范信访以及行政复议、诉讼工作。开展自然资源信访矛盾纠纷的排查化解工作，化解自然资源矛盾纠纷xx件。办理各类信访案件xx件，办结率xxx%。办理了李x、罗帝龙、文运平等xx件行政诉讼案件。积极开展林地权属争议调处工作，承办xx余起林权纠纷信访案件，成功调处山林权属争议x起。
二、存在突出问题
（一）全县依法用地意识不强。从日常巡查和卫片执法检查情况来看，各级政府仍是违法用地的主体。近两年来脱贫攻坚任务重，项目建设全面铺开。因受土地供应计划指标限制和项目工期紧影响，不少项目在未办理合法用地手续的情况下大量占用土地甚至基本农田进行非法建设。
（二）多项问题制约用地报批。
一是生态保护红线对项目用地影响较大。目前由于涉及占用生态保护红线问题，我县的Gxxxxx周田至筠门岭段公路改建项目用地预审工作一直无法推进，Sxxxxx白鹅至庄口段公路改建项目用地报批工作无法开展，导致无法消除违法用地问题。
二是项目选址未定。xxxx年我县将加大招商引资力度，各位企业在引进的过程中对项目选址一时难以定夺，因此，在用地保障方面将会更加困难。
三是林地手续办理相对滞后。xxxx年底，市政府要求用地报批组卷涉及林地需林业部门出具使用林地审核同意书，截止目前，已办理好林地手续的项目较少，大部分项目仍在办理中。
（三）土地出让压力大。土地市场遇冷，土地价值没有实现最大化。出让土地遗留问题较多，难以实现完全净地出让，继而造成出让金难收缴。乡镇出让土地积极性不高，处置批而未用土地缺乏根本动力。
三、xxxx年工作思路
xxxx年，我局将坚持新发展理念，以保护自然资源为重点，以推动管理方式改革为动力，努力在保障发展上有新成效，保护资源上有新举措，保障民生上有新思路，队伍管理上有新转变，为推动全县高质量、跨越式发展提供自然资源保障。重点抓好以下几方面工作：
一是提高用地保障质效。
一要增强服务高质量跨越式发展的自觉性、主动性、创造性，完善重大项目用地保障机制，强化提前介入、跟踪服务和向上争取，对九二工业基地、和君教育小镇、汉仙温泉二期、xx振兴发展试验区、等县重点工程、基础设施、民生工程用地做到应保尽保，全年争取用地指标不少于xxxx亩。进一步强力推进批而未供和闲置土地清理处置，降低批而未用率，力争在xxxx年将批而未用土地消化周期降至x年以内。
二要科学制定并认真组织实施土地收储计划，依法实施土地征收补偿，紧盯项目九二工业基地西扩、台商创业基地、和君教育小镇、xx振兴实验发展区等重点项目建设。
三要紧紧围绕节地增效行动涉及的四个方面，加强与各相关部门的横向联系，细化责任分工，加大宣传，强化对企业亩均效益评价，对落户工业园区的招商引资企业实行标准地+承诺制出让。
四要全面开展国土空间规划编制工作。国土空间规划是县域发展的总蓝图，要立足长远，把我县未来十五年的发展方向和发展要求规划出来，确保项目用地需求得到保障，为促进经济健康持续发展打下坚实基础。
二是做好经济文章。
一要围绕城市功能品质提升和特色小镇建设，加强经营性建设用地供应和监管。科学制定和实施土地出让计划，力争实现土地出让收入x亿元，进一步稳定财政收入。
二要切实用好用活自然资源政策，在土地开发、增减挂、土地整治重大工程项目等方面打好组合拳。加快项目实施和验收进度，力争完成xxxx亩验收。科学规划、积极稳妥推进增减挂钩。按照宜耕则耕、宜林则林、宜草则草的原则，指导各乡镇合理确定项目复垦规模xxxx亩，选择群众积极性高、资源条件优、经济效益好的项目优先实施。并结合脱贫攻坚和当地实际，种植适宜农作物，发展农业产业，增加农民收入，确保复垦后土地有人种、有人管。积极争取结余指标在省外流转，发挥最大效益。
三是维护自然资源管理秩序。严格落实基本农田保护责任，强化永久基本农田保护和监管，坚决守住耕地红线和粮食安全底线，推动实现耕地数量、质量、生态三位一体保护。充分结合卫片执法监督检查，加大土地执法巡查力度，对发现的问题坚决查处整改到位。加快构建执法监察早发现、早制止、严查处两早一严工作机制，发挥乡镇国土所的前沿阵地左右，严肃查处各类涉土涉矿违法案件，维护好自然资源管理正常秩序。
四是提升自然资源服务水平。按照深化放管服改革要求，优化业务流程，规范工作程序，健全工作制度，确保权力运行规范、透明和高效。进一步压缩不动产登记办理时限，创新便民利民举措，提升群众满意度和获得感。加强测绘管理和地理信息工作。统筹推进信息化建设，加大数据资源整合力度，进一步提升国土规划以及土地管理的精细化、规范化水平。
xxxx年，区规划和自然资源局坚定以新思想统揽全局，深入贯彻落实市委高质量发展攻坚年各项决策部署以及区委重要会议精神，围绕全区经济社会发展目标任务，积极协调市局、省厅，抓紧抓实国土空间规划编制、项目审批、耕地保护、土地执法、土地上市等重点工作，深入化解征地拆迁领域信访问题，不断提高自然资源保护利用水平，提升规划行政管理能力，全力为xx区经济社会发展做好土地要素支撑和规划服务保障。
一、工作总结
（一）突出规划引领，抓编制实施。完成国土空间规划基数转换工作，有序推进国土空间规划城市体检评估，完成两次国土空间规划三区三线试划工作。落实区委区政府重要指示精神，编制《xx区分区规划提升规划》，不断优化五横五纵九组团的城市空间结构，加快打造西部门户枢纽活力区、公园城市建设领先区和中优高质量发展典范区。加快编制xx区环城生态公园周边未来美好公园社区总体城市设计，推动环城生态公园周边控规调整方案报批。
（二）严格规划审批，推进项目建设。有序开展用地审批、项目审批、规划核实等规划行政管理事项，在规划审批过程中引入专家评审工作机制，充分发挥专家的智囊作用，进一步提x建建筑规划水平。其中，共办理xx个建设项目《建设工程规划许可证》，建设规模约xxx万平方米，约占五城区总建设规模的xx.x%，有力推动了全区公建配套设施项目、住宅项目的建设。
（三）聚焦发展导向，强化用地保障。有序推进报征工作，完成x市xxxx年第x、x批次建设用地（增减挂钩建新区土地征收）报征工作，x市xxxx年第xx批次建设用地已通过市级审查并上报省自然资源厅进行行政审查。平稳推进全区征地拆迁工作，绝大部分项目均进入扫尾阶段。根据市下xxx亩经营性建设用地供地计划和区委、区政府下达的xxxx亩供地计划，截至xxxx年xx月xx日，已完成xxxx亩，超额完成目标任务。
（四）坚持保护优先，严查违法用地。严格落实耕地保护制度，严守耕地红线，加强全区耕地保护力度，代拟了《xx区关于加强耕地保护的实施意见》并以区委区政府名义出台。常态化开展动态巡查和卫片执法监察工作，开展动态巡查共xx余次，完成xxxx年第四季度、xxxx年第一、二、三季度卫片执法工作；开展农村乱占耕地建房问题整治工作，经对市农房整治办下发的第二批疑似图斑核查判定，xx宗纳入农房整治情况，项目总面积共xx.xx亩。
（五）处置遗留问题，抓好产权办理。推动不动产登记遗留问题办理工作，今年xx个纳入不动产登记遗留问题处置的拆迁安置房、商品房项目，目前已办结x个，其余项目正在加快推进中。认真做好我局拆迁安置房分户产权办理工作，理工二三期、东方新城一期、东桂、x、龙华居一期等项目安置房分户产权出证xxxx套，协助有关街道及区级平台公司办理核税清册兼章xxxx套、人员安置信息表兼章xxxx套。
（六）开展地下管线普查更新工作，履行测绘地理信息市场监督管理职责。组织开展xx区地下管线普查更新工作，完成了政府采购公开招投标、合同签订、探测和监理实施等。按照职能分工，履行辖区内测绘地理信息市场的监督管理职责，按照市局要求，开展xx区xxxx年度测绘资质巡查和保密检查相关工作。
二、工作计划
一是做好规划编制工作。配合市规划和自然资源局完成国土空间规划编制工作，并在上级部门的指导下，按时保质完成国土空间规划三区三线划定工作；根据市、区重大项目建设需要，开展区人民医院扩建、青龙场片区市城投配置地等项目控规调整工作；开展城市设计工作，积极配合有关单位编制理工大学站TOD站城一体化设计、蓉北商圈升仙湖商务区城市设计方案、凤凰山片区城市设计方案等，加快完成未来公园社区总体城市设计工作。
二是抓好国土空间管理。严守耕地保护红线，坚决制止各类耕地非农化非粮化行为，确保全区耕地及永久基本农田面积不低于市下达目标保护任务；继续开展乱占耕地建房专项整治行动、违建别墅专项整治行动及卫片执法专项行动，严格按照省市卫片执法工作方案中月清、季核、年度评估的要求，对涉及违法用地的行为，严格依法进行查处，确保有效遏制违法态势。
三是有序推进土地报征、拆迁扫尾、土地供应工作。启动环城生态公园项目配套设施用地（龙潭片区）、x市集中治丧中心、环城生态区产业项目等报征工作。贯彻落实区委、区政府决策部署，与各相关职能部门与属地街道加强沟通协作，依法依规加快xx个扫尾项目工作进度。依托城市更新激发存量土地活力，加大节约集约利用土地力度，提升土地要素优化配置，计划供应土地xxxx亩左右，完成xxxx年供地率xx%的市下目标任务。
四是积极推进不动产登记遗留问题处置。继续加大不动产遗留产权办理力度，力争东桂小区、青龙乾院、东润豪庭等xx个项目尽快完成分户产权办理；青龙鹭苑、兴城嘉苑一期等x个项目完成首次登记，进入分户办证，积极促进遗留问题化解。
五是履行自然资源调查登记相关工作。开展自然资源变更调查，城镇国土空间监测试点工作；推动地下管线普查更新工作，完成成果核验、质量检验、成果汇交等；履行辖区内测绘地理信息市场的监督管理职责，开展xx区测绘和地理信息成果质量抽查、年度测绘资质巡查和保密检查工作。
六是深入化解征地拆迁领域信访问题。积极化解征地拆迁领域信访积案，深入开展政策宣传解释工作，研究化解途径，依法依规逐案推进化解工作。
七是积极探索以科学绿化方式解决熊猫基地改（扩）建项目用地问题。积极争取市局和省厅支持，按照科学绿化指导意见精神率先试点，解决项目用地和群众社保诉求问题，保障项目用地。
xxxx年以来，我局紧紧围绕市委、市政府确定的追赶超越攻坚年、营商环境提升年、作风建设强化年安排部署，坚持高站位担当、高标准推进、高质量履职，扎实做好国土资源管理各项工作，为打造大x东部增长极作出了新的贡献。x-xx月，全区xxxx亩土地取得省级批文，xxxx亩用地达到招拍挂出让条件，xxxx亩完成供地手续办理。完成大棚房问题专项清理整治任务，xxx个大棚房问题全部整治到位。土地矿产卫片违法比例降至x.x%。第三次国土调查基本完成任务。扫黑除恶、地质灾害防治等各项工作扎实推进。
一、xxxx年工作总结
（一）围绕重点项目，加快土地报批征收和供应。围绕市、区重点项目，加大土地报批征收和供应力度，为区域经济发展提供了用地保障。一是土地报批成效明显。今年以来，全区x宗用地取得省级批文，面积xxxx亩。x宗xxx亩用地完成耕地占补平衡及税费缴纳，即将取得批文。x宗xxx亩用地已上报审批，x宗xxx亩用地完成资料组件。二是土地征收稳步实施。x个项目完成征地补偿，面积xxxx亩。收购国有土地x宗，面积xxx亩。三是土地出让推进有力。xx宗xxxx亩储备地达到招拍挂出让条件，x-xx月，x宗xxxx亩用地完成供地手续办理，xxx亩用地已通过市局局长办公会审议，待下发供地批文。x宗xxx亩用地通过区土地管理领导小组审议，待上报市局审批。另有x宗xxx亩储备地正在开展供地前期准备。
（二）强化执法监察，提升了资源规划执法水平。坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，始终保持对违法用地的高压态势。一是全面完成大棚房问题专项清理整治。全区xxx个大棚房问题已全部整治到位，拆除面积xx.xx万平方米，清运垃圾xx.xx万立方米，恢复xxx.xx亩农地的农业生产功能。二是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组建了x支线索摸排队伍、x个工作专班、x个工作组，核查线索xxx条，通过联点包案、进村宣讲等方式，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。三是完成土地矿产卫片执法整改任务。对xx个违法图斑，立案查处x个，非立案拆除xx个。承诺拆除的xx个图斑也全部拆除到位。xxxx年度违法比例降至x.x%，违法占地面积较xxxx年减少xx%。四是严厉打击违法用地。公开查处xx宗违法用地，下发处罚决定xx份，申请法院强制执行xx宗。认定违法建设项目xx宗，面积xx.xx万平方米。完成纺一路、纺建路、新医路沿线道路红线范围内违建认定，配合执法局完成违建拆除。
（三）坚持便民利民，提高了地籍调查和登记效率。我局始终把高效、便民、利民作为工作的出发点和落脚点，坚持以提升企业和群众满意度为中心，完善服务举措，不断提升服务质量。一是加强不动产登记管理。着力构建最优营商环境，大幅压缩办证时限，按承诺x个工作日办结xx宗不动产登记；按承诺x个工作日办理不动产抵押登记x宗，注销抵押登记x宗。二是做好房屋办证遗留问题处置。办结白鹿花园项目房产首次登记，登记住户xxx户。xx个首次登记处遗项目发布了公告。三是扎实推进第三次国土调查。完成全区权属调查和权属界线上图工作，对耕保范围内耕地进行核对，做好变化耕地类属性认定，对耕地减少原因进行量化分析。目前，我区第三次国土调查数据库已上报省三调办，正在进行省级核查，同时认真做好省级核查反馈意见举证工作。
（四）坚持规划引领，提升了规划管控效果质量。一是做好国土空间规划和城乡规划编制工作。积极落实《市委支持灞桥发展的若干意见》，加快推进国土空间规划编制，为灞桥发展拓展空间。洪庆新城控制性详细规划、浐河谷地总体规划初步方案通过区委审议。二是加快城规手续办理。x个项目已核发《建设用地规划许可证》，xx个项目已核发《建设工程规划许可证》，管线审查xx项（电力管线审查x项、燃气管线审查x项、道路审查x项、给水管线审查x项、通信管线审查x项）、竣工验收x项、规划条件x项。三是做好土地规划预审。国道xxxx过境公路、曹堡小学项目完成土地预审，面积xxx亩。完成席王五村棚改配套中学、灞桥区第十九小学、五星村棚户区改造等xx个项目选址初审，促进了项目合理布局和依规用地。
（五）落实治理责任，提升了地质灾害防治能力。坚持预防为主、防治结合，科学运用监测预警、搬迁避让和工程治理等手段，有效规避地质灾害风险。一是逐级夯实工作责任。区政府与街办、街办与村组逐级签订目标责任书，向群众发放了地质灾害防治两卡。制定下发xxxx年地质灾害防治方案，健全监测预警网络体系，对地灾隐患点实施全方位监测。二是做好避灾和移民搬迁工作。持续加大地质灾害隐患点治理力度，通过避灾搬迁措施核销x个隐患点。积极协调相关部门、街办，采取有效措施，促使避灾搬迁实际入住率和旧宅腾退率不断提升。三是积极做好预防排查。汛期以来，开展了x轮拉网式隐患点排查，建立信息台账，对地质灾害隐患点责任人、监测人进行集中培训。坚持xx小时领导带班制度，不定期抽查街办、村组值班情况，实现了安全度汛。
二、xxxx年工作计划
（一）积极主动作为，做好土地报批、征收和供应，助力全区经济追赶超越。一是加快用地报批，确保全年报批土地不少于xxxx亩，重点保障x火车东站、西延、西康高铁、穆将王村城改、方家村城改等。对列入报批计划的重点项目，实行专人跟踪负责，逐宗销号，做到应保尽保。二是加快土地供应，确保xxxx亩储备地达到招拍挂条件，全年完成储备地供应不少于xxxx亩，优先保障省、市、区重点项目用地需求。三是破解供地难题。按照净地出让要求，积极破解土地征收、供应、规划管理等方面存在的突出问题。做好后续成熟项目供地推进工作。压茬推进，积极落实x市基础教育提升三年行动计划。四是提高工作效能。对取得规划条件、达到招拍挂条件的项目，全面压缩内部办理时限，指派专人跟踪推进，加快审批手续办理。采取有力措施，高效推进批而未供和闲置土地处置，切实提高供地率。
（二）严格执法监察，打赢卫片执法检查、违建别墅问题清查整治、扫黑除恶专项斗争，营造良好用地氛围。一是做好卫片执法监察。完成xxxx年度土地矿产卫片执法监督检查整改工作，严格按照卫片执法要求进行整改，确保顺利通过部省验收，土地卫片违法比例不高于xx%。二是深入推进违建别墅问题清查整治。坚持依法依规，采取有力措施坚决开展整治，突出整治重点，把握时限节点，认真自查自纠，切实做到摸清底数，做好清查整治，确保各项工作取得实效。三是推动扫黑除恶专项斗争取得成效。持续提升政治站位，坚持问题导向，以整治灞桥区资源规划管理领域行业乱象为重点，全面深入排查整治违法占地、违法建设、征地拆迁等领域违法违规问题和涉黑涉恶线索。
（三）发挥规划引领，做好第三次国土调查、国土空间规划、项目规划选址工作，夯实资源管理基础。一是持续推进第三次全国国土调查。以数据真实性为标准，加强沟通研讨，筑牢责任意识、质量意识、底线意识，在完成调查数据更新基础上，认真开展研判分析，确保调查成果真实准确。二是做好国土空间规划前期准备。落实新发展理念，扎实开展资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价等基础性工作，为自然资源管理和规划工作提供数据支撑。三是做好重点项目选址初审和建设项目用地预审。开展永久基本农田储备区划定工作以及永久基本农田整改工作。继续开展房屋办证遗留问题处置工作。
（四）围绕民生热点，在地灾防治、联合执法、法治国土等方面持续发力，维护群众权益。一是加强地质灾害防治。完善雨情汛情信息传递和监测预警机制，加大地质灾害隐患点治理力度，通过工程治理措施核销x个隐患点。二是健全联合执法机制。完善违法行为发现和查处机制，建立部门联动和协作监管机制，实行最严格的耕地保护制度，全面落实巡查、通报、考核、监督等长效监管机制。三是推进法治国土建设。深入田间地头、用地企业、村组社区，开展国土法治宣传活动，把法律宣讲和典型案例有效结合，引导群众依法依规使用土地。
xxxx年来，自然资源综合行政执法大队按照省、市、县自然资源会议关于执法监察工作的总体要求，立足本职，扎实工作，通过完善制度，规范管理，坚持保护自然资源、严厉打击违法违规建设行为，以土地卫片执法检查工作为契机，加大土地执法监察力度，在相关股室密切配合下切实做好自然资源执法监察各项工作，确保了自然资源执法监察职能的全面落实，为完成全年的工作目标任务打下了良好的基础。
一、工作开展情况
（一）加强土地法律法规知识宣传，以减少违法违规用地行为的发生
为减少违法用地行为的发生，我队结合x.xx地球日和x.xx土地宣传日活动，走进各个乡镇（场），积极开展土地法律法规宣传工作，挂宣传横幅xx余条，发宣传手册xxx余册，受教育人数达xxxx余人次。进一步提高全民保护耕地意识，扩大普法覆盖面，营造依法管地、用地的良好氛围，减少违法违规用地行为的发生。
（二）不断加大执法监察工作力度，努力提高执法监察水平
我执法监察大队进一步加强自然资源执法监察工作，对各辖区实行严格的动态监测，遵守每周不定时动态巡查制度，建立巡查台账。随时掌握辖区用地动态，确保零约谈、零问责。一是执法监察大队月度巡查不少于xx次，对违法占地尤其是占用基本农田等各类违法用地行为，做到早发现、早制止、早处理，切实加强国土资源监管。二是制定动态巡查目标考核制度，有效调动和提高基层国土所工作的主动性和积极性；三是实行违法违规用地（包括农民建房）周报制度，并纳入年终考评中去。四是执法监察大队每月对各中心所执行执法通巡查到位率、覆盖率和巡查台账登记情况进行通报。
二、下一步工作打算
（一）进一步建立和完善自然资源动态巡查网络，及时发现和制止违法行为，加强县、乡、村三级监察网络建设，做到动态巡查多方位、全覆盖，层层落实责任制和考核奖惩制度。
（二）继续认真做好土地卫片执法检查工作，加大违法用地查处力度。加强日常巡查、违法用地多发区域重点巡查及大力宣传xxxxx电话及举报信箱的作用，严肃查处违法用地行为，达到查处一个，震摄一方，教育一片的效果。
（三）进一步加强部门的联合，形成执法合力。为进一步加大国土资源执法监察力度，严厉打击各类国土资源违法行为，充分发挥国土资源执法监察与纪委、监察、司法等相关部门的联合执法共同责任机制，做到有效、尽早、尽快把国土资源违法行为制止在萌芽状态。
（四）加强学习，不断提高办案质量。认真学习、钻研国土资源法律法规，不断提高监察人员的理论水平、业务能力和执法监察人员素质，增强依法行政、依法办事能力，更好的承担起国土资源执法监察工作任务。
（五）进一步完善自然资源智能监管平台。运用现代化执法应用加强执法质量，提高执法工作效率，将被动执法转变为主动执法。
xxxx年的国土资源工作，我们认真贯彻落实党和国家关于严格国土资源管理的一系列大政方针，按照县委、县政府的部署和安排，坚持依法行政，不断改进行风政风，加强效能建设，保持队伍稳定，维护社会安定，服从经济建设大局，努力探索，构建服务和保障科学发展新机制，在保护资源、保障发展、维护权益、服务社会、遏制城乡违法用地等方面均取得一定成绩。
下面我从三个方面进行汇报：
一、主要成绩
1、新老班子交替平稳，工作衔接顺利过渡。去冬今春，国土资源局领导班子主要领导进行调整，市局和县委、政府高度重视，市局和县委领导亲临国土资源局宣布两位主官任命。新任主官到岗后，很快适应角色转换和新的工作环境，进入工作状态，认真做好一班人的思想稳定工作。班子成员没有出现大的思想波动，均能积极配合和支持新任领导工作，各负其责，各司其职，确保了国土资源局领导班子平稳过渡，各项工作正常运行，稳步推进。
2、效能建设取得成效，行风政风明显好转。今年是效能建设提高年。我局注重巩固去年效能建设的成果，进一步完善公开承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等各项规章制度。坚持局班子每周一次例会制度，确保了各项工作和业务及时上会研究处理。狠抓队伍素质提高，推广行业文明用语，坚决查办和纠正行业不正之风。并在县委、县政府的支持下，顺利完成了信息化金土工程第一期建设，实现了内网联通。
3、紧扣地方中心工作，精心谋划自身发展。在工作实践中，我们深深感到国土资源工作，一刻也离不开县委、政府的大力支持，一刻也脱离不了县委、县政府的中心工作。因此，国土资源局党组班子在考量和部署每项工作时，首先思考如何紧扣县委、政府的中心工作。特别是积极响应县委求科学发展之真，务项目建设之实的号召，认真疏理工作思路，加强与上级国土资源部门和县委、县政府有关部门的沟通，最大限度地争取上级给我县在项目和工业园区用地指标的政策倾斜。确保供地结构、供地方向、供地标准符合县域经济科学发展需要、符合关注和保障民生、符合节约集约用地原则。围绕鄱阳湖生态经济区建设，积极组织土地规划修编和矿产资源开发规划报批。对矶山湖风力发电和佛山陶瓷工业转移基地、鄱阳湖温泉渡假村等县招商引资重点项目急需用地积极组织报批。着力为都昌的科学发展构建优良的服务和保障机制。
4、加大法律宣传力度，培训农村基层干部。为了进一步提高全民坚守x.x亿亩耕地红线和依法用地意识，国土资源部门在开展正常的国土资源法律法规宣传教育活动的同时，按照中央、国务院六部委联合下发的《关于开展全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动的通知》精神，县、乡（镇）主要领导分别参加了省、市举办的培训班。县国土资源局与县委组织部、宣传部、县文化广播电视局、教育局、司法局联合发文，联合组织。于x月xx日至x月上旬，在县委党校、蔡岭慈济中学、xx、xx、xx、xx党校共设立x个培训点，对全县xx个乡（镇）xxx个村委会、xxx名村级干部和xx个乡（镇）主管国土资源工作的干部、基层国土员进行了一次国土资源法律知识培训。经考核，良好以上成绩达xx%，及格率达xxx%，全部发给培训结业证。同时，从上级下发的国土资源法律知识培训教材中精选出部分重点内部，编印成小册子，分发到全县初中点学校，使国土资源法律知识进入初中课堂，进一步扩大了受教面。普遍反映，如此大规模的国土资源法律知识培训和宣传教育活动，自建国以来尚属首次。对于提高基层干部依法管理国土资源的素质，强化全民保护耕地和矿产资源意识，节约、集约用地观念都起到了非常积极的作用。
5、针对城乡违法用地，强力推进两大战役。自xxxx年县委、县政府部署了一次大规模的土地执法后，城区违规建房的现象基本得到有效遏制。针对近期城乡违法用地现象有所抬头的严峻形势。上半年，县委、县政府和城区建设领导小组统一部署，把制止城乡违法用地分为两大战役来打。五月份，县政府召开了全县农村违法用地执法动员大会，多数乡（镇）执法工作在确保稳定的前提下顺利展开。xx月初，县委、县政府召开了整治县城城区违法开发、违规建房动员大会，县长发布了政府x号令。目前清房工作正紧锣密鼓地进行。打赢这两大战役，对于保证我县国有土地市场化运作的有序进行，确保我县耕地保护红线不超越，保持我县政治安定、社会稳定和全县社会经济可持续发展至关重要。我局按照县城区建设领导小组制定的政策，与各乡（镇）密切配合，加大执法力度，为夺取此两大战役的胜利，站到了工作的风口浪尖，迎难而上，排难而进，敢于较真，敢于碰硬。受到县委、县政府领导的充分肯定。
6、加强廉政建设，树立行业新风。国土资源管理工作要上去，但干部不能倒下。因此，局党组高度重视反腐倡廉，做到警钟长鸣。狠抓政风行风建设，刷新国土资源公众形象。我局认真将完善土地使用权、矿业权出让等权力运行的内部制约和外部监督机制，健全干部诫勉谈话、述职述廉、廉政责任等制度。坚持领导干部重大事项报告制度，保持权力行使的正确方向。坚持正常情况下同城不吃请不请吃的原则，局招待来客定点、定量、定时结帐，做到月结月清。有效地控制吃喝风，减少了招待费。并以端正党风，带动行风的进一步优化。按照窗口服务的标准，对各业务口进行规范管理。为了进一步规范办事程序，局组织各业务股长进行集体体办公，将各种业务办理的程序、工作衔接要求、办事时效、收费标准，对照上级有关规定，进行了一次认真的疏理，达到收费标准统一，作业程序规范、办事依据充分，办事时效明确，既提高客办事效率，又方便了服务对象。做到受理事项要件一次性告知申请材料一站式受理，合法用地、采矿不卡壳、不滞留。使各级各类人员真正成为经济建设的热心人，人民群众的贴心人，党和政府的放心人。
7、突出重点统筹兼顾，业务工作成效明显。
（1）耕地保护得到加强。全县上下认真学习贯彻国务院《决定》和《基本农田保护条例》，切实落实耕地保护责任制，对基本农田实行了责任管制，确保了我县耕地保有量不低于xxxxx公顷，基本农田保护率达xx.xx%以上。
（2）土地整理成效明显。根据国家、省、市对土地开发整理工作的要求，对第一期徐埠、蔡岭xxx公顷的土地整理项目进行完善，组织四个工作组在徐埠、蔡岭、中馆实施了第二期土地整理项目，面积为xxxx.xx公顷。在大沙、狮山、徐埠、春桥实施了造地增粮工程xx.xx公顷。项目实施进展顺利，整理和开垦后的土地已分配到农户。
（3）土地经营更加规范。为加大政府对土地一级市场的垄断，我们在培育和健全全县经营性土地市场化运作方面做了大量的工作，坚持依法依规操作，真正体现了土地出让的公开、公平、公正。今年截止x月份，我县公开出让土地xx宗，面积xxx.xx亩，收取出让金xxxx万元。
（4）第二次土地调查工作进展顺利。
（5）矿产资源管理得到加强。继续巩固矿产资源整顿成果，进一步规范和加强矿业权、资源勘查工作的管理。一是按照国家九部委《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序回头看行动的通知》要求，认真组织和积极开展我县的回头看行动，查处多宝、都镇四户无证违法采砂案件；二是积极开展采矿权价款和矿产资源补偿费征收，共收缴价款xx余万元，资补费x万多元；三是公开挂牌出让新设采矿权x宗，办理采矿权延续登记xx宗，秩序规范，资料齐全；四是认真做好迎接国家对全面整顿和规范矿产资源开发秩序的检查工作，已做好了迎检准备。
（6）地质灾害得到有效防治。年初我局组织召开了一次全县国土资源工作会议，对全县辖区内的重要地质灾害危险点，树立了宣传警示牌，并对可能受地灾范围内的居民发放地质灾害应急明示卡xxx份；x月中旬在汛期到来前，我局组织了专人对全县各乡镇的地质灾害防治工作进行了一次全面检查，共查出各类地质灾害险点xx处；为防止地灾危害，全县建立和健全了县、乡、村三级能动的地质灾害防治机制和网络；制定了地质灾害应急预案。坚持做好日常地灾巡查工作。遇大暴雨时立即进入预警状态，坚持由局领导带班，抽调人员昼夜值班，保证手机xx小时开机，并与各乡镇的地灾危险点的监测人保持联系，督促各监测点的工作人员密切观测实体的变化，发现情况，及时报告。做到早发现、早预防，减少地持灾害，使灾害损失降低到最低点。到目前为止，我县未发生因地质灾害而诱发的任何等级责任事故。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是落实国民经济十三五规划的重要之年。新的形势、新的任务，对国土资源管理工作提出了更高的要求。xxxx年，我县国土资源工作总的指导思想是：坚持以党的十九大、十九届三中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻省厅、市局对加强国土资源管理工作的要求，在市局和县委、县政府的正确领导下，解放思想、改革创新、真抓实干，着力构建保障科学发展的新机制，着力提高国土资源参与客观调控能力，着力提高资源节约集约利用水平，着力提高维护权益、服务社会的本领。夯实基础，锐意进取，真正做到保障科学发展，保护国土资源，为社会提供优质服务，为社会经济的快速和持续发展作出新的更大贡献。
1、建设一个坚强有力的领导班子，建设一支能打硬仗的干部队伍。努力把局党组班子建设成为整体素质优良、成员优势互补、民主风气浓厚、科学决策力强、同心同德创业的坚强集体，把干部队伍建设成为作风优良、纪律严明、精通业务、敢于碰硬的团队。充分调动干部职工的积极性，发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范使用，发挥思想政治工作凝心聚力的作用。关心年轻干部的成长进步，关注中老年干部的困难。
2、牢固树立服从服务县域经济发展的思想，努力营造良好的政务环境。正确处理好娘家与婆家的关系，找准自身的位置，确立有为才有位的思想，把工作的出发点和着力点放到服从、服务、保障县域社会经济科学发展上，努力探索构建保障科学发展体制机制，提高保障力、执行力和操作力。紧紧依靠乡（镇）党委政府保护和管理好耕地和矿产资源，营造全社会对国土资源齐抓共管的良好氛围。
3、夯实基础，加强机关和基层的规范化建设。进一步完善机关和基层各项制度，用制度管人、管事。针对存在问题安排作风纪律整顿，做到有章可循，有章必循，违章必究，有究必果。结合金土工程建设，重点抓好x-x个所的试点工作，机关的信息中心建设落实到位。
4、用足用活政策，搞好用地保障。国土资源部提出保障科学发展的口号，为依法依规、保障发展创造了良好的环境。抓住机遇用足用活、用好政策，是我们今后必须认真探讨的重大课题。我局将抓住鄱阳湖生态经济区建设的机遇，加强与上级机关的联系和对接，争取上级给予项目支持，按照先做加法，后做减法的思路，争取新增耕地折补用地指标的政策，切实保障我县科学发展所需用地的报批。
5、强化一种意识，积极营造合理利用土地资源的浓厚氛围。继续加大村、组两级干部的培训力度，真正提高乡村干部法律意识和依法依规监管国土资源的能力。使各乡镇领导进一步强化大局观念和责任感，按照谁的辖区，谁主管的原则，明确监管职责。通过共同努力，切实营造合理利用国土资源的浓厚氛围。
6、提升三种能力，为扎实推进国土资源工作提供有力保障。国土资源管理工作政策法规性强，稍有偏差就会影响政府在人民群众中的公信度，也会给群众一定的误导，给国家造成经济损失。为此，我局在xxxx年着重提升干部的三种能力。一是提升执行能力。要求国土资源干部务必从讲政治的角度，以对党和人民高度负责的态度，真正提高工作执行能力，认真落实上级的指导和工作部署。坚决克服消极怠工，衍塞责，推诿扯皮，不负责任的行政不作为和行政乱作为的现象。二是提升沟通协调能力。注重加强国土资源部门的沟通和联系，争取上级对我县的大力支持和政策倾斜。三是提升创新能力。在依法依规行政的前提下，不断创新工作思路、工作方法和工作机制。特别是在耕地保护、执法、土地收储等工作方面。力争在依法行政的前提下，不断创新工作思路、工作方法和工作机制。对城区空闲土地，争取银行贷款，最大限度地进行收储，为国有土地的市场化运作更加坚挺创造条件。为县城发展和县域经济发展，拓展空间，助添后劲。
7、落实四项举措，进一步加大基本农田保护力度。坚守xx亿亩耕地红线，确保我局耕地保有量不低于xx.xx万亩，基本农田保护率达xx.xx%以上。这是钢任务、铁指标。因此，必须采取以下四项举措。一是严格执行基本农田保护八个不准、四个必须。大力清理整顿破坏基本农田的行为，对出现的问题必须按整改、提高、巩固的要求狠抓到位。二是强化基本农田保护责任制。要切实落实保护措施，明确保护责任人，做到图件、登记表册、保护协议及保护规范齐全。县政府将对基本农田保护工作进行动态监管，对失职渎职的人和事予以严肃查处。三是加大基本农田保护的监督检查力度。建立和健全县、乡、村三级监察网络，定期开展巡回检查评比，及时发现和纠正违法违规行为。四是大力开展农村违法违规用地集中整治活动。
8、狠抓四个到位，全面做好矿山资源管理工作。一是治乱要到位。认真清查各类违法规开采行为，县、乡镇组织专门力量，对违法行为彻底查明情况，严肃处理相关人员，坚决杜绝私开滥采行为的发生。二是治散要到位。进一步巩固矿产资源整合年活动成果，进一步加大对重点矿区苏山石材矿点的整合力度，坚决取缔或兼并浪费资源、破坏环境的矿点，真正实现规模化生产和集约化经营。三是防灾治灾要到位。建立县、乡、村三级测报网络和鉴测预警系统，健全群测群防体系和应争指挥系统。同时，结合新农村建设，妥善安排好地质灾害重点隐患区群众避灾搬迁。四是环境治理要到位。对矿山开须坚决实行谁开采、谁破坏、谁治理的原则，监督采矿企业依法开采利用矿产资源，治理好矿区的生态环境，切实落实矿山环境保护和生态恢复补偿政策。
一、xxxx年工作总结
（一）以政治建设为统领，党的建设全面加强
1.党史学习教育扎实开展。多形式深入开展党史学习教育，切实增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。深入开展我为群众办实事，着力解决群众急难愁盼问题。
2.切实做到两个维护。积极开展生态环境问题整改，我局牵头的xx件中央生态环境保护督察转办问题xx件已完成市级验收销号，x件即将下达验收批复。房地产领域历史遗留难办证问题完成办证数xxxx套、办证率xx.xx%，其中安置房项目发证xxxx套、发证率xxx%。全县xxxx户易地扶贫搬迁安置住房全部完成发证。
3.管党治党全面从严。扎实开展新一轮深化三个以案警示教育，查处通报x起典型违纪案例。认真汲取x、x等地不动产登记工作人员问题教训，严肃工作纪律，规范管理服务行为。
（二）贯彻新发展理念，服务高质量发展积极有效
1.国土空间规划工作稳步推进。坚持规划引领，《xx县国土空间总体规划（xxxx-xxxx年）》形成初稿。推进多规合一实用性村庄规划编制，已完成《xx县村庄规划评估》等专题报告，市级试点村xx镇先进村村庄规划形成征求意见稿，xx乡xx村、xx乡xx村等x个县级试点村村庄规划编制完成并通过专家评审。
2.土地要素保障有力。解决用地指标xxxx.xxxx亩，获批和组卷上报建设用地xxxx.xxx亩，保障安九铁路xx高铁东站畅通衔接工程等一大批重点项目用地需要。供应土地xxx宗、面积xxxx.xx亩，超额完成目标任务，土地出让价款xx.xx亿元。成功承接省政府建设用地审批权下放，平均审批周期缩短x/x。编制完成并上报省政府土地征收成片开发方案x个，其中x个、xxxx.xx亩已获省政府批准。
3.节约集约用地持续深化。消化批而未供xxx亩，处置闲置土地x宗、面积xx亩，处置率分别为xx.xx%和xx.xx%，连年超额完成处置任务，xxxx年获得处置折算新增用地指标xxx亩。处置低效工业用地x宗、面积xxx亩。
4.矿产资源管理规范有序。新一轮矿产资源总体规划形成初稿。探转采出让x宗小岗饰面用x岩矿，x宗大型砂石采矿权完成出让准备工作。狠抓安全生产，我局获县政府xxxx年度安全生产和消防工作先进集体。
（三）落实最严格的耕地保护，严守耕地红线成效明显
1.田长制工作扎实推进。县乡两级印发田长制实施方案xx个，明确田长、副田长xxx名，设立田长制办公室xx个，县乡村三级田长制工作体系基本建立。
2.全力实施土地整治。实施完成xx个新增耕地项目，新增耕地xxxx.xx亩。成功转让一批补充耕地指标，成交金额x.xxx亿元。强力推进增减挂钩，完成实施并竣工验收xxxx.xx亩。
3.落实永久基本农田特殊保护。扎实推进永久基本农田核实整改补足。开展重点项目、设施农业项目等占用永久基本农田调整补划，解决一批重点项目多年未能落地难题。
（四）坚持生态优先，矿山修复治理有序推进
认真开展废弃矿山核查，完成全县xxx个图斑核查举证。有序推进废弃矿山治理，完成xxx亩废弃窑厂修复治理，龙山矿山地质环境治理工程通过县级验收。扎实推进矿山生态修复暨突出生态环境问题整改项目回头看。压实企业责任，督促完成xx.xx亩边开采边治理。指导x家企业完成省级绿色矿山申报。
（五）深化自然资源改革，管理服务效能进一步提升
1.推进自然资源资产产权制度改革。农村集体土地所有权发证项目通过省市专家组验收，即将登记发证。农村宅基地和集体建设用地累计完成xxxxxx宗地及房屋权籍调查和基础数据库建设。真实全面完成国土三调，成果通过省级验收并被评为优秀等次。
2.放管服改革持续深化。深化清单管理，平均办事材料减至x.xx件，同一事项实施清单与全市标准统一。xxx个政务服务事项全部实现全程网办，平均办结时限x.xx个工作日。委托县经开区行使工业项目建设工程规划许可等x项行政权力。
（六）坚持为群众办实事，民生保障有力有为
1.地灾防范能力得到增强。织密防范网络，强化工作举措，全年未因地质灾害引起伤亡。争取治理资金xxx万元，xx个排危除险项目全部完成并通过验收。xx区综合治理工程、xx镇将军山滑坡治理工程及xx乡xx村x个搬迁避让项目顺利完成并通过验收。
2.不动产登记有效提升。推进不动产登记综窗改革，实现税费缴纳线上线下一码缴费、实时清分和水、电、气、网与不动产登记同步过户。不动产登记系统与省级相关平台成功对接，不动产登记工作进入全省前列。
（七）加强法治建设，执法监管进一步严起来
立足早和严，采取长牙齿的硬措施开展执法工作。我县xxxx年度卫片违法用地（扣除农民建房）宗数整改率xx.x%，在全市处于领先位次。xxxx年前三季度卫片违法占用耕地比例x.xx%，远低于问责比例。xxxx年土地例行督察问题全部整改到位。矿产卫片核查工作顺利通过部级审查验收。坚持疏堵并举、标本兼治，全年没有新增违法占用耕地建房。
（八）存在的问题。
一是土地要素保障难度加大。争取国家和省直接配置计划不够精准，三条控制线冲突影响用地报批。
二是严守耕地红线压力大。批而未供、闲置和低效用地现象仍然存在。永久基本农田调整补划任务重、难度大。
三是矿产开发利用水平有待提高。矿产资源开采技术及深加工程度低，制约矿山企业绿色可持续发展。
二、xxxx年工作安排
认真贯彻落实党的十九届六中全会和省市县党代会精神，积极履行两统一职责，为促进高质量发展，建设现代化美好xx提供有力保障。
一要持之以恒加强党的建设。深入学习宣传党的十九届六中全会和各级党代会精神，切实把学习成果转化为推动高质量发展的强大动力和有效举措。以永远在路上的韧劲持续加强作风建设，聚焦违法用地违法建设、安全生产、信访维稳、生态环保、巡视巡察整改等重点领域和关键环节，强化监督执纪，整顿行业队伍，健全制度机制，提升系统形象。
二要推进国土空间规划工作。根据统一部署，完成永久基本农田、城镇开发边界的划定，组织开展规划成果专家评审，完成县级国土空间总体规划编制工作，同步完成国土空间规划一张图实施监督信息系统建设。启动乡镇国土空间总体规划编制，xxxx年底形成初步成果。认真总结试点经验，选取基础较好的聚集提升类村庄编制多规合一村庄规划。组织编制相关专项规划。
三要强化土地要素保障。加强沟通会商，及时将重点建设项目纳入全省重点项目投资计划清单，精准争取配置计划。提高报批效能，加快保障重点项目和民生工程落地。严格执行供地政策，加快土地供应节奏。
四要服务乡村振兴战略。有序推进多规合一村庄规划工作，优化农村国土空间开发保护格局，提升村庄品质。推进闲置、废弃以及低效利用的农村建设用地整治复垦，保障乡村产业发展用地。加强设施农业用地管理。认真开展林权、自然资源确权登记，全面完成农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作。推动不动产登记窗口向乡镇延伸。扎实做好驻村帮扶工作。
五要构建耕地保护新格局。细化田长制工作职责和任务，建立健全工作机制，逐步形成保护措施有力、执行顺畅、管理有效的耕地保护新格局。认真做好永久基本农田核实整改补足工作。严格落实耕地用途管制。大力推进土地整治，确保耕地占补平衡。
六要提升矿产资源保障水平。完成新一轮矿产资源总体规划编制审批并组织实施。优化矿产资源开发利用格局，推动形成北部山区x岩矿集中开采区和中部程岭等地区建筑石料集中开采区，建立集中统一、规模高效的矿产资源保障体系。完成x宗大型砂石矿权出让。
七要抓好地质灾害防治。优化完善地质灾害防治网格体系，进一步提高群测群防技术水平和监测预警能力。完成全县地质灾害风险调查评价，建立地质灾害风险调查评价空间数据库。推进xx镇xx村xx滑坡治理项目以及xx等乡镇搬迁避让项目建设，扎实做好地质灾害搬迁避让和工程治理项目申报实施。
八要推进矿山生态修复。建立健全共同监管机制，压紧压实矿山企业边开采边治理责任，高质量完成x个废弃矿山修复治理。加快绿色矿山建设。立足区域实际，积极谋划山水林田湖草生态保护修复工程重点项目。
九要持续优化营商环境。增强服务意识，创新服务方式，优化审批流程，提高服务效能，不断提升政务服务便民利民水平。全面完成建设工程项目多测合一改革。对标沪苏浙，推动实现全省不动产登记电子证照在长三角一网通办。
十要加强用地用矿源头管控。严格落实八不准规定，零容忍新增乱占耕地建房。认真开展土地矿产卫片执法检查，做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手，推动发现问题尽快整改销号。加强监督管理，严厉打击无证采矿、越界开采、非法买卖矿产资源等行为，维护矿产资源开发利用秩序。
xxxx年，我局紧紧围绕国土资源重点工作任务和xx区实施名城强区战略目标任务，保障发展、保护资源、提升服务，积极为全区经济社会发展提供有力保障。
一、xxxx年工作总结
（一）强化发展用地保障。全力保障全区项目用地需求，对于列入六争攻坚、六大专项行动等重点项目，提早研究用地情况，积极跟踪项目进度，协调做好服务保障。同时配合相关部门抓好征地拆迁工作，推进阳光征迁，落实征地补偿费预存预缴，确保土地补偿费及时足额到位。xxxx年，上报农转用xx个批次，用地面积xxxx亩，同比增长xxx%；其中新增建设用地xxxx亩，同比增长xxx%。今年确定的xx个市以上重点项目，已获得批准x个，包括世纪大道快速路、环城南路东段（河清路-东外环路）快速化改造工程、东外环路快速化改造工程等；已上报尚未批准x个，包括xx至奉化城际铁路工程、机场快速路南延工程等；正在准备报批材料x个，轨道交通x号线一期工程主要是涉及违法用地未处理完成，金甬铁路正在办理用地规划许可证；项目单位尚处于前期工作的x个，分别为象山港疏港高速塘溪至溪口段、环城南路东延（东外环路-富春江路）、世纪大道南延（东苑立交-xx北互通）、四明桥及接线工程（雅戈尔大道-广德湖路）、xx大道快速路（秋实-云龙互通）、东钱x北大道、东钱湖快速路工程、x县大道改建工程（梅湖至宝瞻公路段）、xx区看守所及拘留所新建工程。
（二）加强土地挂拍出让。一是加强土地储备出让。落实储备地块强化市级统筹相关政策，实行经营性用地出让预研判制度，优化土地出让流程，推进净地出让。xxxx年，全区共供地xxxx.x亩，同比增长xxx%，土地出让金合同金额xxx.xx亿元，同比增长xx.x%（其中区本级xxx.x亿元，同比增长xx%）。出让工业用地xx宗，面积xxxx.x亩，同比增长xxx%。二是实施差别化地价政策。落实xx市中国制造xxxx试点产业政策，对纳入我市xxxx产业体系的项目用地，按基准地价的xx%确定土地出让价；其中属于八大细分行业的项目用地，符合用地集约条件的，按基准地价的xx%确定土地出让价。xx博威新材料产业项目等xx宗xxx.x亩工业用地享受中国制造xxxx政策。三是着力推进标准地出让。出让前明确每块工业用地的规划条件、投资强度、能耗标准、环境标准、亩均税收等标准，在公告中一次性告知用地单位，方便企业快速开工投产，更好落实标准地各项要求。xx经济开发区JKxx-xx-bx地块等xx宗xxx亩工业用地均为标准地出让。制造业亩均税收xx.x万元，高于全市平均值x.x%，共有xx家企业上榜xxxx年xx市制造业亩产英雄xxx强。
（三）推进存量土地盘活。一是全面摸清底数。年初专题研究部署存量土地盘活工作，组织开展批而未供、供而未用土地和低效用地全面核查，完善三类用地台账和数据库。二是完善制度建设。起草《关于加快盘活存量建设用地的若干意见》（征求意见稿）、《关于加强出让土地开竣工管理工作的通知》等文件，进一步完善存量土地盘活工作机制。三是推进分类施策。全面开展批而未供、供而未用土地消化利用百日攻坚行动，通过协商收回、协议置换、审批提速等多种方式，加快分类处置。xxxx年，批而未供土地消化任务xxxx亩，完成了部、省、市任务。城镇低效用地再开发任务xxxx亩。实际消化批而未供土地xxxx亩，同比增长xxx%；低效用地再开发xxxx亩，同比增长xx.x%。
（四）抓好土地督察问题整改。xxxx年土地督察发现问题整改顺利通过上级验收。xxxx年土地督察发现问题整改工作有序推进，列入督察意见书问题共xx个，已完成整改xx个，如已处置闲置土地xx宗xxx.xx亩，违法用地拆除复耕x宗xx.x亩，违法用地罚款收缴xx.x万元等。未列入督察意见书问题xxx个，已完成整改xxx个，如农村公共设施等违法占地已整改xx宗xx.x亩，不符合要求地块划入永久基本农田问题已处置xxx宗等。总体整改完成率xx.xx%。目前正在继续推进整改，确保年底宗数、面积、金额整改率均达到xx%。
（五）加大土地执法监察力度。提请区政府出台《关于加强土地执法共管责任机制建设的实施意见》，成立全区土地执法共管工作领导小组，健全违法用地依法快速查处机制、公益性项目全过程监管机制、临时用地按时拆除复耕机制、督查考核和履职问责机制，统筹安排全区土地执法共管工作，加大违法用地的预防、管控和查处力度。全年共开展执法巡查xxxx余人次，巡查里程达x.x万多公里，发现各类违法用地（非法采矿）xxx宗，共做出处罚决定xxx宗、xxx.x亩，其中耕地xxx.x亩，责令拆除违法用地面积xxxxxx平方米，依法没收违法用地上建筑物及设施xxxxxx平方米，收缴罚款xxx.xx万元，依法申请法院强制执行xxx宗。全年拆除复耕xx宗xxx亩，违法占用耕地比例从xxxx年的x.xx%下降至xxxx年底的x.x%。
（六）全面推进土地综合整治。一是推进耕地保护工程建设。落实《xx区加强土地整治工作实施细则》和《关于切实加强建设用地复垦工作的通知》，加大资金补助力度，大力推进垦造耕地、高标准农田建设、旱地改水田、建设用地复垦等土地整治工作。二是推进全域土地综合整治试点。目前正在xx镇xx村开展试点工作，修编村级土地利用规划，逐步构建农田农地集中连片、建设用地集约集聚、生态环境和谐美丽的乡村土地集约利用格局。xxxx年，实施垦造耕地项目xx个，预计新增耕地xxxx亩（已验收x个、新增耕地面积xx亩；正在实施xx个、xxxx亩）。实施建设用地复垦项目新立项x个、规划复垦新增耕地xxx亩。开展高标准农田建设x.x万亩，超额完成省定任务。表土剥离约xxx亩，剥离土方量约xx.xx万立方米，同比增长xx%。强化耕地占补平衡指标外购调剂，已向xx区调剂x等水田xxx亩，xx市调剂质量等级提升指标xxxx亩；并与xx县签订了xxxx亩xx等旱地补充耕地指标调剂协议，与xx市签订了旱地指标xxx.xxx亩补充耕地指标调剂协议、xx县签订了xxx.xxx亩xx等旱地指标补充耕地指标调剂协议、xx县水田指标xxx亩水田补充耕地指标调剂协议、xx县达成调剂xxx亩补充耕地指标意向。
（七）推进农房确权登记发证。制定出台xx区农村宅基地及住房确权登记发证工作实施方案和实施细则，成立工作领导小组，明确各部门职责分工和确权登记基本原则，按照xxxx年x月xx日《村镇建房用地管理条例》实施、xxxx年x月x日《土地管理法》修订实施等时间节点，妥善处理各类历史问题。今年我区农房确权登记任务为xxxxx户，登记率达到xx%以上。目前已发证xxxxx户，外业调查xxxxx户。xx月xx日至xx日组建宣讲小组分批赴各镇（街道）开展农房确权工作专题培训，共培训xxx余人。
（八）开展第三次土地调查。去年x月，我区被国土资源部纳入全国第三次土地调查试点，是全省唯一试点单位，试点工作获得国土部好评，并被纳入国标图示、图例全国唯一试点单位，作为全国制图样板。目前正全面开展三调，按照已有内容细化、变化内容更新、新增内容补充工作定位，深入开展土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查与评价、土地利用数据库建设、成果汇总等工作。
（九）推进最多跑一次改革。一是推进提速增效，国有出让成套住宅转移登记、国有建设用地使用权及房屋所有权抵押登记等事项实现xx分钟办结。二是推进全城通办，将区行政服务中心不动产登记窗口列为全城通办窗口，承接区外通办事项。采取网点通办和区域通办两种模式，实现国有出让成套住宅转移登记、变更登记和抵押登记的区内通办。三是优化服务举措，在xx银行总行设立全市首家区级不动产抵押登记银行窗口，提供联办事项加班值守、在线委托登记、午间值班、上门服务、蓝马甲服务、取消收取复印件等便捷优质服务。今年累计受理各类不动产登记事项xxxxxx件，颁发不动产权证书xxxxxx本，证明xxxxx本，办理查档业务xxxxx件，总办件量和证书、证明颁发量在全大市县市区中位居首位。
（十）提升民生服务水平。一是抓好废弃矿山生态修复。根据上级下达的废弃矿山整治三年行动计划，今年列入我区整治任务共xx个，目前已完成复绿整治x个，xx个正在整治之中。二是努力实现地质灾害治理清零。深入开展地质灾害综合治理专项行动，围绕一年攻坚、两年完成工作目标，全面完成全区现有x处地质灾害隐患点综合治理。三是集中办理划拨补办出让业务。市政府出台《关于市区国有划拨土地使用权补办出让的若干意见》，xxxx年x月xx日起施行，实行六个月政策过渡期。鉴于xx原补交标准与新标准存在较大差异，为方便群众办事、提升办事效率，在政策过渡期内全面开展集中办理国有划拨土地使用权补办出让工作，对各镇（街道）视情况按驻点办理、基层所窗口办理、市行政服务中心和xx区两级办理等方式分类办理。自xxxx年xx月开始受理以来，累计办理xxxx宗、补交出让金xxxx万元。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，围绕二次创业再出发、两高四好勇攀高要求，适应机构改革新形势、新要求、新职能，全力做好国土资源重点工作任务，全面助力两高四好示范区建设。
（一）保发展，突出保障重点项目用地。一是推进土地规划修编完善。启动新一轮土地利用总体规划修编，围绕xx区打造四大建设样板区发展新格局，科学合理调整全区土地利用布局体系，保障六大重点区块开发，拓展城市发展空间。二是加强计划指标精准配置。坚持突出重点、优化结构、有保有压、提高效率的年度计划指标分解原则，从土地征收、耕地补充、资金准备、项目准入等各环节细化项目报批前期工作，确保年度计划指标使用精细化、差别化。积极向上争取规划指标、计划指标，加强内部资源挖潜和对外指标调剂两手抓，用好补改结合等政策，努力增加耕地占补平衡指标。三是全力保障重点项目用地需求。对基础设施、民生及重要产业项目基本做到应保尽保，特别是列入六争攻坚、六大专项行动市、区重点项目，提前谋划、追踪问效、积极协调。xxxx年，计划保障市、区重点项目xx宗、约xxxx亩，其中新增建设用地约xxxx亩，包括x至xx铁路工程、环城南路东延、xx市轨道交通x号线一期工程、xx市xx职业教育中心学校、象山湾疏港高速塘溪至溪口段等项目。
（二）保出让，完善土地储备出让机制。一是加强土地储备出让机制建设。落实全市土地储备入库出让新机制，实施土地供应三年滚动计划，强化净地出让，协调做地主体加快前期开发节奏，做好征迁清零、管线迁移，完善地块配套、路网组织，确保计划内地块如期推向市场，助力打造品质新城区。二是全力助推实体经济发展。继续推进中国制造xxxx建设用地保障工作，实施差别化地价政策和精准化供应策略，全力推进xx市xxxx新型产业体系项目用地保障。推进行政审批制度改革，进一步加强标准地出让，减少项目审批环节，积极落实民营经济发展国土十条措施，方便企业快速开工投产，提高土地利用率。xxxx年，计划出让经营性用地xx宗xxxx亩，其中住宅用地xx宗xxxx亩、商业用地x宗xxx亩，预计出让金收入xxx.xx亿元；工业用地供应xxx-xxx亩，助力全区xx个小微企业园区建设。
（三）促集约，加快存量土地消化利用。推进存量土地盘活三年行动计划，落实建设用地增存挂钩机制，以存量撬动增量，推动土地资源合理有效配置。继续加快批而未供、供而未用土地分类处置，精准施策。强化出让土地开竣工管理，全面实施土地出让合同履约保证金制度，督促用地单位按期开发建设。鼓励城镇低效用地再开发，支持用地单位内部挖潜、转型升级，提高土地利用质量和效率。加强源头防控，建立农转用和征收预评估机制，对前期工作不到位或征地补偿资金未落实等项目，不予办理农转用报批手续。xxxx年，计划消化批而未供土地xxxx亩，盘活存量土地xxxx亩，低效用地再开发xxxx亩，提升全区节约集约用地水平。
（四）保耕地，筑牢耕地保护篱笆。一是全面开展土地综合整治。督促落实土地整治工程各项考核任务，重点推进园地垦造水田、旱地改水田和耕地质量提升工程，高标准农田建设（除最高等级x等外）必须结合耕地质量等级提升开展。完善新垦耕地后续管护制度，确保新垦造耕地的质量。xxxx年，计划垦造耕地xxx亩（其中五乡xxx亩、瞻岐xxx亩、塘溪xxx亩、咸祥xx亩）；建设用地复垦xxx亩（其中塘溪xx亩、咸祥xx亩）；耕地质量等级提升xxxx亩（其中东吴xxxx亩、xxxxxx亩、邱隘xxxx亩、横溪xxx亩、塘溪xx亩）；旱地改水田xx亩（云龙xx亩）。二是积极助力乡村振兴战略。因地制宜选取xx镇xx村为试点，编制村级土地利用规划，统筹农业农村各项土地利用活动，优化耕地保护、村庄建设、产业发展、生态保护等用地布局，及时总结试点经验，将全域土地综合整治向全区推广。三是强化土地执法监察。及时总结历年卫片执法检查工作经验教训，积极做好省、部卫片执法检查工作，落实土地执法共管责任机制，汇聚各镇（街道）、各部门监管合力，从早从快从严查处各类违法用地，从源头上遏制违法用地发生。
（五）重督察，建设土地管理长效机制。适应自然资源督察常态化新形势，加强国土资源规范化、精细化管理。一是倒排时限，严格后续整改。对xxxx年挂账问题，毫不松懈，落实责任，实行一事一策，明确时间节点，定期督促检查，确保在xxxx年x月份全面完成整改。二是加强学习，转变用地意识。进一步加大土地管理法律法规的宣传教育力度，切实提高科学发展意识，变被动执行土地管理法律法规，为自觉主动依法依规用地、节约集约用地和科学管理土地。三是建章立制，强化日常管理。按照边整改边完善的思路，针对工作中存在的问题，认真分析、举一反三，深入查找问题存在的根源，及时出台针对性、操作性强的政策措施，有效规范各类行政行为，建立起运作程序规范、管控措施严格、责任追究到位的长效管理机制。
（六）保权益，着力提供优质国土服务。一是推进国土资源最多跑一次改革。依托最多跑一次改革，进一步推进国土审批业务和不动产登记提速增效，为企业和群众提供更加优质高效的国土服务。进一步深化全城通办、xx分钟办结、窗口建设、环节优化、加班值守、上门服务等各项工作举措，切实推进最多跑一次实现率、满意率两率提升。二是着力推进农房确权登记发证。按照尊重历史、保护权益、先地后房、分类处理原则，组织开展好农村住房权籍外业调查，切实解决好历史遗留问题，大力推进农村宅基地及房屋确权登记发证工作，计划于xxxx年底基本完成全区符合条件的农房确权登记发证工作。三是开展第三次全国土地调查。在总结完善第三次土地调查试点经验基础上，积极探索完善组织模式、技术线路、实施方法，切实做到组织严密、方案可行、数据准确，扎实做好第三次全国土地调查。四是全力做好矿政管理和地质灾害防治。全面完成全区现有地质灾害隐患点和不稳定斜坡综合治理，加快推进省矿山生态环境治理行动（xxxx-xxxx年）安排的废弃矿山治理和矿地综合利用。加强治理项目安全隐患监督排查，确保人民生命财产安全。
2021年市自然资源规划局紧紧围绕市委市政府“瞄准高质量、聚焦一体化、争当排头兵”三大历史重任，认真履行自然资源和规划管理职责，全力服务和促进广德高质量发展，着力开创新时代自然资源和规划工作新局面。
（一）抓要素，促发展，不断提高要素供给质量
1、2021年我市编制并获批土地征收成片开发方案14个，（其中经开区4个片区、城区2个片区、新杭4个片区、誓节3个片区、邱村1个片区），面积4.42万亩（其中拟征收用地面积2.14万亩），及时保障了我市城镇开发边界范围内的收储用地、各类园区的产业项目和经营性用地需求。
2、报请市政府研究制定了《关于承接〈安徽省人民政府关于委托用地审批权决定〉工作的实施方案》，确保省政府委托的用地审批权“接得住、把的准、管的好、守得严”。9月3日，广德市承接省政府委托用地审批权首批建设用地获市政府审批同意。2021年全市建设用地共计批准211宗、总面积4714亩。其中：省政府审批653亩，我市受省政府委托审批4061亩。涉及工矿仓储用地142宗、3002亩（同比增长131%），商服用地3宗、142亩，住宅用地5宗、366亩，公共管理与公共服务等其他用地61宗、1204亩。
3、2021年供应各类建设用地52宗、面积1474.66亩，土地出让价款9.31亿元。其中：工业用地22宗、面积785.94亩；商服及住宅类用地9宗、面积273.23亩；划拨用地21宗，面积415.49亩。围绕提高用地质效，加强建设用地批前、批中、批后监管和服务，严格实施土地利用动态巡查监测监管制度。
4、提前完成批而未供及闲置土地清理任务目标。省厅下达我市2009-2018年批而未供任务基数面积1324亩，按省厅处置15%的要求，全年处置任务为198.6亩，现实际已处置241.77亩。我市2009-2021年批而未供累计194宗、3697.68亩，截至10月底，已供应638亩。年初省厅下达我市闲置土地任务基数面积1094亩，已处置783.32亩，处置比例71.6%。推动闲置低效用地再开发，活用嫁接盘活手段清理闲置低效用地24宗、970.73亩。
5、2021年全市计划土地复垦整治5500亩，其中增减挂钩5000亩，补充耕地500亩。完成选址测量3328.48亩，其中增减挂钩2984.07亩、补充耕地344.41亩；完成规划设计面积2508.59亩，其中增减挂钩2323.18亩、补充耕地185.41亩；完成竣工面积1395.15亩，其中增减挂钩1270.42亩、补充耕地124.73亩。2021年申报的增减挂钩5个批次均取得省政府实施规划批复，总规模2561.22亩，其中新增耕地2272.24亩，挂钩建新区面积2267.62亩。
（二）抓布局，早谋划，不断优化国土开发格局
6、加快国土空间规划编制工作，初步拟定并上报“三线”划定方案。9月，根据最新发布的《国土空间规划城市体检评估规程》，开展更为全面的调研座谈以及网络调查，切实摸清城市现状以及汲取全民未来发展建议；高质量启动一地六县合作示范区相关规划编制工作，目前已完成相关征求意见稿。赴邻近县市开展“一地六县”产业合作区国土空间规划编制交流，在规划功能片区布局上谋求协调互动、共同发展。以规划先行带动乡村振兴，在前期1个宣城市村庄规划试点、2个广德市县级试点的基础上，以点及面，目前共有10个村启动村庄规划编制工作，98个村拟于近期启动村庄规划编制工作。
7、按照国家及省级部署开展第三次全国国土调查工作收尾工作，加快摸清我市自然资源底数。在“三调”基础之上，开展2020年国土变更调查，8月顺利通过国家级核查。2021年起，地理国情监测工作明确纳入年度国土变更调查中。根据省厅要求，我局第一次作为县级单位具体承担地理国情监测外业调查举证工作，9月完成省级下发广德市2596个图斑举证及核查成果汇交。
8、广德市自然资源电子政务建设一期项目已全部完成，电子政务二期项目也于6月进入建设期，系统囊括了基础地理、地政、矿政、林政等在内的7大类、33小类基础信息数据，初步形成覆盖全市、持续更新的自然资源“一张图”。8月，高分广德示范中心落实建成安徽省首家县级市卫星应用中心，显著提升了广德市国土空间现代化治理能力。
（三）抓重点，保资源，不断强化自然资源管护能力
9、推动我市矿产资源开发利用走绿色发展之路，继2021年年初赵山石灰石矿入选全国绿色矿山名录，麻山水泥用石灰岩矿、苗冲建筑用砂岩矿、新杭镇牛头山石灰石矿、团山包矿区水泥灰岩矿等4家矿山积极响应省级绿色矿山创建，目前初审通过正待市级审核。全面加强广德市矿产资源开发利用和储量监管，开展季度动态监测，2021年全市0越层越界开采行为；组织开展矿山储量年报编制，全市15个在开采矿山的矿山储量年报顺利通过专家评审。
10、认真履行国土空间生态修复职责，严格要求全市所有在生产矿山按照“边开采、边治理”原则，对不再生产的区域、终了边坡及时进行复垦复绿，对裸露边坡和山体进行临时覆盖，种植藤蔓等植物进行复绿，持续改善矿区范围内的生态环境。2021年实现“边采边治”面积607.2亩，投入资金1385.95万元。根据中央环保督察反馈意见及市委市政府部署要求，2021年度启动所有到期停产及废弃矿山的地质环境治理工作。全市废弃矿山84家，已完成废弃矿山治理50家。
11、加大自然资源执法巡查力度，制止各类自然资源违法行为95起，依法立案查处自然资源违法案件65起，罚没款160余万元，没收违法建筑物5.8053万平方米，拆除违法建筑物245.4平方米。加强土地矿产卫片执法监督检查，完成核查2021年第1、2季度土地遥感监测变化图斑121个、1702.8亩，确认违法用地图斑5个、70.29亩，现已整改到位3个、60.4亩。第3季度土地遥感监测变化图斑148个、2216.9亩，目前正开展内业核查。2021年矿产卫片19个，均为合法图斑。
12、严格落实耕地保护，稳步推进我市耕地保护田长制工作，初步拟定工作实施方案。广德市三调耕地资源分类数据库经省自然资源厅质检并上报自然资源部验收通过。编制《扬子鳄国家级自然保护区一般控制区涉及永久基本农田调整补划方案》并上报省厅评审通过。积极推进永久基本农田核实整改工作，同步进行稳定耕地数据库建设工作。组织实施耕地后备资源调查评价项目，完成省厅下发1397个图斑、合计11700亩基础数据收集工作。复垦水毁耕地项目工程全部竣工，涉及7个乡镇、1718.25亩，复垦耕地面积984.34亩。
13、加强规划审批管理。一是精准发力保障重点项目建设。配合交通部门完成G50高速广德至宣城段改扩建工程用地预审与规划选址相关审批工作；配合上海航天800所持续推进誓节603基地新增建设用地项目的用地预审与规划选址工作，正在省厅待审批阶段；二是逐步规范“一书三证”审批核发。2021年审批规划许可件208件，其中《建设项目用地预审与选址意见书》71件；《建设工程规划许可证》137件；三是多举措强化建设项目批后监管。严格落实规划事中事后监管管理，2021年开展建设项目规划巡查26次，核发建设工程规划核实合格证135件，出具认定违法认定函28份，其中对两处房地产开发项目移交城市管理综合执法局处罚共处罚金41.04万元，补缴土地出让金459.54万元。
（四）抓服务，夯基础，不断提升民生服务水平
14、深化集体产权制度改革。2021年广德市农村集体土地所有权确权登记技术服务项目通过宣城市局验收，并取得批复。房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，全市总工作量三个标段约14万宗，目前一标、二标外业调查已全部完成，三标也在有序推进中，同步进行建库、公示工作。
15、紧抓地质灾害防治。全面深入完成2021年度地质灾害隐患点汛前调查，汛期组织447组次、1849人次开展巡查排查，巡查地质灾害点160处，切坡建房户466处，累计转移安置778户1962人。
16、创新提升窗口服务质效。2021年以来共颁发不动产登记证书5334本，不动产登记证明8908份，受理登记业务26574件，办结率100%。完成不动产登记提升行动，实现登记、交易、纳税信息共享集成，累计共享信息数量10780条。“互联网+不动产登记”平台实现首次登记、转移登记、抵押登记、预告登记等多个业务“不见面”审批，网上办理业务量占比69%。
17、提搞依法行政水平。办理各类行政复议、应诉案件6起，无败诉案件。做好重复信访化解工作，省自然资源厅及省信联办交办重复信访件9件，共上报化解8件，化解率89%。2021年接待来人来访80人次；办理信访局网上信访系统转送件38件，涉及违法占地举报及林权纠纷等内容，办结率100%。
（五）抓学习，重建设，不断巩固党建工作首领地位
18、加强政治理论学习。严格落实党委理论中心组学习和“三会一课”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中国共产党历史等党史学习教育指定学习材料，制定了全年集中学习计划，截止目前局党委理论中心组共开展集中理论学习13次，其中围绕党史学习教育开展专题研讨会（专题读书班）5次，7月1日组织召开“两优一先”表彰大会暨党史学习教育专题党课。认真召开2020年度民主生活会和组织生活会，局领导班子共查摆问题数11个，及时建立了问题、任务、责任、时限“四个清单，”从严抓好整改落实工作。
19、紧抓党风廉政教育及党史学习教育工作。一是以不断强化党风廉政思想教育和廉政责任落实扎实推进党风廉政和反腐败工作，履行好党委主体责任，落实一岗双责制度，完善工作要点。多元化开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作，组织观看优秀廉洁警示教育片，相继开展廉政警示教育活动3次。二是组织开展特色党史教育学习活动。自全系统党史学习教育动员部署会议召开以来，先后组织“清明祭英烈”、“举旗帜送理论讲党史”、“学党史铸铁军开新局”、“走新四军路、唱新四军歌、听新四军故事”等一系列主题活动，切实加强党史教育学习，教育意义深入人心。
20、有序推进基层党组织设置调整。2月，经市直机关工委批准成立了局机关党委（局机关纪委）和林业发展中心机关党委（林业发展中心机关纪委），将原局机关三个党支部按照科室单位业务工作性质重新组合设立5个党支部，3月底已完成5个新成立支部的选举工作，7月1日召开了中共广德市自然资源和规划局机关第一次代表大会，选举产生了局机关第一届党委委员和纪委委员。林业发展中心机关党委选举工作正按照程序有序推进。
2020年，亳州市自然资源和规划局在省自然资源厅党组和市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽及在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神，在积极做好疫情防控的情况下，认真落实各项复工复产要求，扎实推进自然资源管理各项工作稳步开展。
一、2020年重点工作开展情况
（一）抓好从严治党工作。
一是把党的政治建设摆在首位。始终把认真学习贯彻习近平生态文明建设思想和贯彻落实省厅党组重要会议精神作为首要政治任务来抓，重点学习了习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话指示精神，研究谋划贯彻落实工作。2020年，组织党组中心组理论学习12次，开展集中学习研讨8次，形成了党组中心组、党支部和个人自学“三级联动”学习机制。二是积极推进机关党建工作。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。制定了《2020年度党建工作要点》《党的建设工作责任清单》。调整充实了市局党建工作领导小组成员，落实党组班子成员党支部联系点制度，形成了党组书记抓党建主责主业、班子成员“一岗双责”、支部书记具体负责的工作机制，开展了“基层党组织建设和乡镇基层所建设”工作调研和2019年度“两优一先”评选等创先争优活动。加强对工青妇工作指导，完成了市局工会换届选举工作。组织职工积极参加文体比赛活动，在2020年全市五禽戏“五进”交流比赛中，荣获团体比赛一等奖。三是认真抓好党风廉政建设工作。年初，制定了2020年党风廉政建设和反腐败工作要点，调整充实了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，对党组全面从严治党主体责任工作任务进行责任分解，制定了《局党组及其成员党风廉政建设主体责任清单》，开展了省厅党组巡察反馈问题整改和专题警示教育活动，全程落实“一岗双责”制度，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。
（二）抓好自然资源保护工作。
一是加强耕地保护。认真落实耕地保护面积894万亩，基本农田保护面积769万亩，加大土地复垦力度，完成补充耕地3.2万亩。实施旱地改造为水田项目3035亩，并完成市级验收。二是开展矿山地质环境治理。制定了《亳州市2020年度废弃矿山治理工作实施方案》，全市共实施废弃矿山治理8处，已全部完工。三是开展闲置土地清理处置。全市2009-2017年批而未供土地已处置5377亩，处置率20.87%；闲置土地已处置8781亩，处置率42.49%。四是做好林业管理工作。认真推进全市15个林长制改革示范点建设，全市共完成人工造林4.7万亩，完成率134.3%；完成森林抚育7.18万亩，完成率100.09%；积极创建1个省级森林城市、4个省级森林城镇、30个省级森林村庄、40公里森林长廊示范段工作。五是做好全国第三次土地调查工作。各县区按照部、省三调办有关通知精神，在“三调”初始库基础上，结合最新影像，对国家下发的重点变化图斑、复核意见图斑等进行全面外业调查举证，内业全面复核，结合统一时点更新，三县一区三调数据库经省厅核查后全部上报国家级核查。六是开展农村乱占耕地建房问题清理整治工作。认真贯彻落实全国农村乱占耕地建房整治工作电视电话会议精神，扎实推进农村乱占耕地建房清理整治摸排工作。七是开展房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。各县区均成立了组织，制定了方案，落实了工作经费，完成了项目招投标，确定了作业队伍，全市共投入资金1.98亿元。开展了外业调绘、权属调查、农户签字、确权登记等工作。全市宅基地使用权确权登记发证已完成93.37%，集体建设用地使用权登记发证已完成90%以上，基本实现了“应登尽登”的目标任务。八是开展“扫黑除恶”专项斗争工作。按照中央、省、市工作部署，开展了“行业清源”行动，稳步推进扫黑除恶专项斗争工作，扫黑除恶工作取得了明显成效。
（三）抓好资源要素保障工作。
一是做好建设用地报批工作。按照“六稳”“六保”要求，加大建设用地报批力度，做到稳增长用地应保尽保。今年，全市共组卷报批建设用地92个批次、面积24196亩；其中市本级报批25个批次、面积7005亩。二是做好建设用地出让工作。2020年，全市公开出让建设用地264宗，面积15321.947亩，成交土地出让金177.848亿元。其中市本级63宗、面积4795.4亩，成交土地出让金63.76亿元。三是开展建设用地增减挂钩工作。积极做好2019年2.76万亩增减挂钩项目和2020年省自然资源厅预下达的13230亩增减挂钩项目实施工作。截至2020年12月全市共上报城乡建设用地增减挂钩项目60个批次、面积2.46万亩,全市已验收46个批次、面积20135亩。四是做好国土空间规划编制工作。完成了规划实施评估和风险评估等双评估及双评价工作，开展了中心城区城镇开发边界初步划定研究以及规划方案的初步编制工作。
（四）抓好疫情防控和复工复产工作。
一是加强疫情防控。研究制定了《新冠肺炎疫情监测防控应急预案》《关于加强新冠肺炎疫情防控工作的通知》等文件，加强对野生动物疫源疫病监测，开展野外巡护2158人次，检查人工繁育单位537家，检查餐饮单位、农贸集市1495家，收缴野生动物死体7只，发放宣传材料5000余份。同时，加强对野生动物疫源疫病监测和野生动植物行政许可事项审核，办理出口濒危野生植物审核18件，办理国家重点保护野生动物制品经营利用审核9件。二是及时复工复产。在严格落实“外防输入、内防反弹”疫情防控措施的基础上，按照国家、省、市关于强化疫情管控措施和复工复产服务保障等工作部署，统筹抓好疫情防控和复工复产工作。制定了建设用地供应、不动产登记等疫情防控期间便民举措，全力为企业复工复产提供服务保障。
三、存在的主要问题
(一)党建工作科学规划不够。理论学习的政治站位还不够高，深学细研不够。党建工作责任压的还不够实，党建工作项目化、实事化、品牌化还不够突出，党建工作综合考核还没有形成科学的评价体系，对考核评议结果运用不高，党建工作的激励机制还没有得到有效发挥，党建与中心工作的深度融合不够紧密等。
（二）造林空间潜力不足。我市大部分土地为基本农田和一般耕地，造林空间较小，与推进国土绿化存在一定矛盾。同时，个别地块新造林成活率不高，生长不良，生态功能不优。
（三）耕地占补平衡任务艰巨。我市地处黄淮平原地区，耕地保有面积大，而作为耕地的后备资源荒滩、林地、工矿废弃地等十分匮乏，经过多年的土地开发整治和复垦，我市耕地后备资源潜力越来越小，耕地占补平衡压力越来越大。
五、2021年工作打算
（一）扎实做好从严治党工作。以整改省厅第六巡察组反馈问题为契机，进一步提高政治站位，坚持和加强党的全面领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实树立抓好党建是本职、主业、首责的工作导向，坚持党建工作与中心工作同谋划、同推进、同考核，确保将党建工作抓实、抓好、抓出成效。
（二）扎实做好增减挂钩项目实施工作。认真做好2021年增减挂钩项目储备库建设工作，按照各县区上报增减挂钩潜力估算，2021年全市拟建立增减挂钩项目储备库2.5万亩。同时，继续做好2019年和2020年共4万亩增减挂钩项目实施及验收工作。
（三）扎实开展农村乱占耕地建房问题清理整治工作。按照国家和省里工作要求，对2020年摸排的农村乱占耕地建房问题进行梳理甄别，分类处置，按时完成阶段性清理整理任务。
（四）扎实开展自然资源统一确权登记工作。会同市有关单位组织开展市政府代理行使所有权的自然保护地、河流湖泊、重要湿地、国有林场、探明储量矿产资源等自然资源确权登记，选择一批重要自然生态空间和单项自然资源开展统一确权登记，包括北淝河亳州段、阜蒙新河东段、安宁沟、青羊沟、泥沟等。
（五）扎实开展国土空间规划编制工作。按照部、省要求的时间节点，依据“三调”基础调查成果，完成永久基本农田核实整改和生态保护红线评估调整，划定城镇开发边界，落实省级下达的各项规划指标，完成国土空间总体规划编制工作。
（六）扎实开展用地报批工作。按照“六稳”“六保”工作要求，积极服务于全市经济社会发展用地需求，坚持突出重点、有保有压，深入推进差别化用地管理，全年力争完成建设用地报批6000亩，切实保障全市重大项目、招商引资项目等用地需求。
（七）扎实开展国有土地出让工作。加强对房地产市场和金融政策的研究，提高土地市场运作能力。通过推介会、座谈会、登门拜访、外出招商等形式，加大土地推介力度，吸引省内外开发企业来亳投资兴业，努力提振土地市场活力。
（八）扎实开展矿山生态修复工作。结合年度生态修复计划，指导县区加快推进废弃矿山生态修复工作，确保年度任务圆满完成并顺利通过终验销号。积极与县局沟通协调，督促所属矿山企业按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，分年度落实好恢复基金的计提、“边开采、边修复”的年度修复治理计划以及报告制度，鼓励矿山企业采用回填技术，防止或减少地面塌陷。
（九）扎实开展节约集约用地工作。认真落实增存挂钩机制，严控增量，盘活存量。对批而未供及闲置土地盘活处置实施奖惩考核。深入推进低效建设用地再开发，完善工业用地供应和管理政策，完善僵尸企业土地盘活利用支持政策。
（十）扎实开展林业管理工作。进一步推进森林创建和森林抚育工作，确保按时完成任务；做好林长制改革示范区建设工作；完成全市“十四五”年森林采伐限额编制和“十四五”林业总体规划编制工作；继续做好野生动物保护监管和人工繁育禁食野生动物退出处置工作。
202*年上半年，在中共州自然资源局党组、县纪委监委的坚强领导下，根据十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会、七届州纪委五次全会及十二届县纪委四次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚及自然资源管理等重点工作，通过强化组织领导，落实精准措施，扎实推进党风廉政建设工作，为按时高质量打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会提供坚强的自然资源保障。
一、工作开展情况
局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及十二届省委、七届州委及十二届县纪委历次全会精神，全面履职担当，以“五个强化”深入推进自然资源党风廉政建设。一是强化组织保障。结合自然资源管理工作实际，局党组研究制定了《202*年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，明确党风廉政建设主要工作内容，成立了以党组负责人为组长，其他班子成员为副组长的党风廉政建设领导小组，负责党风廉政建设工作的组织实施，办公室设在局办公室，明确具体人员报送日常工作信息资料。二是强化警示教育。以开展“警示教育一刻钟”为契机，将党风廉政教育纳入党组中心组的必学科目，列入每周全体党员干部集中学习的必学内容，重点加强对纪委监委通报的典型案例进行学习警示，做到时时学、处处学，202*年上半年组织人学习次，实现党风廉政教育常态化管理，不断强化全县自然资源党员干部纪律和规矩意识。三是强化风险管控。局党组坚决执行《“三重一大”集体决策制度》，以切实推进和规范重要事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等决策制度。202*年上半年，局党组围绕“三重一大”事项，组织召开专题会议研究决策个重大事项，真正体现科学决策、民主决策，防范集体决策风险，促进廉政建设。同时，局党组还分别与全县各镇自然资源所、街道分局，各股室、直属事业单位签订了“党风廉政建设承诺书”，督促党员干部对不违规操办酒席、不得违规接待等承诺事项严格遵守执行，坚决杜绝触碰纪律和规矩的红线。还要求各部门结合自身职能职责，认真梳理排查廉政风险点，并结合实际落实防范措施，查找廉政风险点条，制定了防范措施条，从而使监督有序可觅、有据可依，坚决做到“防患于未然”。四是强化督查整改。结合新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚及自然资源管理工作部署及要求，局党组强化对纪律制度的执行与监管，坚决为全县打赢新冠肺炎疫情及脱贫攻坚工作保驾护航。202*年上半年，特别是疫情防控形势最为严峻的第一季度，按照县委县政府的安排部署，全县自然资源党员干部在强化做好自身防控的同时，积极响应号召，到各帮扶村协助抓好可疑人员排查、体温测量及卡点执勤等防控工作，共组织人次完成执勤监测次。同时，结合“脱贫攻坚冲刺90天、打赢歼灭战”的总要求，在要求全体党员干部一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚的同时，督促党员干部进一步开展脱贫攻坚的问题排查整改工作，为全县大普查工作夯实基础。202*年上半年，围绕疫情防控、脱贫攻坚共组织开展次督查，完成个问题的整改，开展集中约谈次余人次；开展询问示警约谈次人。
二、存在主要问题
一是学习力度还不够。对政治理论学习重视程度不够，平时理论学习局限于对政治理论、法律法规的学习，对有关纪律制度的学习流于形式，作表面理解，缺乏深层次的思考，导致在纪律的遵守和执行上还不够坚决。
二是责任落实还不到位。平时工作存在重安排、轻督促的现象，又有碍于情面的情形，使纪律制度停留在纸面，未真正付诸实施，导致落实纪律规章制度力度不够，效果不明显，影响了纪律制度本身的威慑力。
三是主动作为担当精神欠缺。相互配合上主动性不够强，不仅不能积极主动协调解决问题，工作责任心和担当意识不强，奉献精神缺失，工作无进取心，甚至滋生付出就要有回报的思想。
三、下步努力方向
202*年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，抓好党风廉政建设工作意义重大。
（一）纪律教育绝不放松。局党组要率先垂范，发挥“领头羊”作用，坚决将学习教育作为提升全体党员干部政治素养、精神境界的动力源泉，要继续深学、细学习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神，紧紧围绕各级党委、纪委全会精神，采取有力地学习措施，积极推进纪律教育的常态化、系统化，努力在全系统范围内形成自觉学习、自觉遵守的良好氛围。
（二）风险管控绝不松懈。局党组要坚决做到“严”字当头，严把风险关，一如既往地贯彻落实好各项纪律制度。通过深入摸排廉政风险点，制定切实可行的廉政风险管控措施，坚决堵塞制度漏洞，着重抓好在空间规划、土地审批、土地出让、土地整治、耕地保护、矿产资源管理、地质灾害防治、不动产登记等重点岗位和关键环节的风险防控工作，坚守法制底线，严格依法办事，坚决遏制腐败现象的发生和蔓延，切实把党风廉政建设落到实处。
（三）督查整改绝不走样。局党组要充分发挥牵头抓总作用，要结合当前最重要、最关键的“多规合一”改革、易地移民搬迁旧房拆除复垦复绿、违法占用耕地建房、地质灾害防治等重点工作，研究制定行之有效的落实措施，通过压实责任，落实督察制度，建立问题台账，逐一逐项的抓好整改，确保不形式、不走样。
总之，通过全系统党员干部的严格遵守和共同努力，局党组认真履行党风廉政建设责任，全县自然资源系统党风廉政建设取得了阶段性成效。在下步工作中，我们将继续深入推进党风廉政建设工作，为高质量打赢脱贫攻坚不懈努力。
1.持续加大土地复垦开发力度。一是狠抓耕地占补平衡项目库建设。筛选耕地占补平衡入库项目XX个，建设规模XX亩，预计新增耕地面积XX亩。有X个项目通过现场验收，建设规模XX亩，范文网站新增耕地XX亩。二是大力推进增减挂钩拆旧地块复垦还耕工作。上报实施挂钩复垦项目X个，建设规模X亩，新增耕地面积XXX亩。经XX市局验收项目X个，新增耕地面积XXX亩。三是切实做好省以上投资土地整理项目建设。上报沈伦、西郊、戴南等三个土地整治项目，沈伦项目已获省厅批准，土地整治计划和预算均已下达。待验收省以上投资项目X个，其中老圩项目已初验，海南、新垛、大营和万顷良田建设工程第一期项目进入审计阶段。正在实施项目X个，包括沙沟、大邹、竹泓和万顷良田建设工程二期。四是及时开展耕地后备资源和高标准农田调查。工作成果已经XX市局评审并报省厅。改造建设标准农田X万亩，完成年度任务。在上年基?*┨锘ǔ晒∩希萆霞兑螅允〉赖认钅空加玫幕九┨锝辛说鞒龊筒够钪帐菘庖丫√婊焊春送ü?/p>
2.积极推动土地节约集约利用。思想汇报范文一是主动争取计划分配。结合XX资源保护任务重、基础设施建设相对薄弱等实际积极上争建设用地指标，省厅下达我市新增建设用地计划指标X亩，农用地XX亩（其中单独选址X亩）。报省排队点供项目X个，申报计划X亩。做好以工业用地为重点的闲置和低效用地的调查工作。二是组织力量对批而未供、供而未用土地情况进行清理排查。对已出让未开工的单位、个人发放通知，督促开工，促进了这部分土地的利用。三是有序组织供地工作。对全市招商引资签订项目进行排查筛选，按照效益优先、保证重点的原则，努力让有限计划，发挥最好效益。全年共供地X宗，面积XX亩，出让金总额XX万元，其中：挂牌出让经营性用地XX宗，面积X亩，成交总额X挂牌出让X宗，面积XX亩，成交总额X万元，项目宗数和面积较去年有所下降；划拨土地X宗，面积X亩。四是启动土地利用总体规划中期评估工作。针对部分项目选址时不可避免的占用有条件建设区（扩展边界）及一般农田情况，对X个乡镇土地利用总体规划进行调整。开展了土地利用总体规划数据库更新和县级土地整治规划数据库建设和汇交工作，完成土地利用总体规划中期评估报告，即将评审。
3.严格规范土地执法巡查。一是全面落实动态巡查责任制。范文集锦二是扎实推进涉土****维稳工作。三是有序推进卫片执法监督检查。四是规范采矿权市场建设。
