时间：2023-09-10 17:15:16
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XX年建筑安全生产专项整治实施方案
**市**市
根据《云南省住房和城乡建设厅关于印发云南省的通知》和《**市人民政府关于分解落实全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作涉及**市具体任务的通知》文件，及《住房和城乡建设部关于住房城乡建设系统继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见》文件精神，为扎实做好全市建筑安全生产专项整治工作，防范伤亡事故发生，促进全市建筑业健康有序发展，保障人民生命和国家财产安全。结合全市建筑安全生产实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以深入贯彻执行安全生产法规标准为主线，以治理危险性较大工程为重点，以强化有关主体落实安全生产责任为核心，全面加强对危险性较大工程的监督管理，促进建筑施工安全质量标准化，进一步提高建筑施工安全保障能力和水平，为全市经济社会持续稳定发展创造安全稳定的环境。
二、整治目标
结合继续深入开展“安全生产年活动”，扎实开展建筑 安全生产专项整治，进一步落实危险性较大工程各方主体的安全生产责任，强化相关标准规范的贯彻执行，建立健全危险性较大工程安全管理制度，规范安全管理行为，排查整治重大事故隐患，确保全市建筑安全生产形势持续稳定并进一步好转。
三、组织机构
为切实加强对此次专项整治工作的组织领导，市建设局决定成立建筑安全生产专项整治工作领导小组：
组 长：赵 峰
副组长：周远胜
成 员：高开林
魏永翔
陈 雨
杨稜钊
领导小组下设办公室，办公室设在市建设局安全监督站，办公室主任由杨稜钊同志担任，具体负责专项整治行动的综合、协调、指导、督查等工作。各县区建设行政主管部门，市直建筑施工企业、监理企业要确定一名联络员，负责与领导小组办公室的日常联系。市建设局专项整治行动领导小组办公室联络员：黄灿 电话：0870-2248729
电子邮箱：ztanquanjiandu@。
四、专项整治重点
专项整治工作要突出重点地区、重点企业、重点工程，对事故多发地区、事故多发企业和项目以及隐患整改不力单位进行重点督查和整改。工作重点内容如下：
建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范的贯彻执行。重点是《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、《建筑施工模板安全技术规范》、《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》等相关文件和标准规范的贯彻执行情况。
危险性较大工程的安全管理。重点是对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备等危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准、实施及验收、检查及监控等要求的贯彻执行情况。
1.深基坑工程：查专项施工方案是否遵循先设计后施工的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、检查验收、变形监测等。
2.高支模工程：查安全技术交底是否有针对性、是否按照有关安全技术标准规范的规定进行模板支撑系统搭设、验收及使用；查混凝土浇筑作业顺序是否合理，查有关单位的监督管理是否到位等。
3.脚手架工程：查安全技术交底是否有针对性，作业人员是否按规定持证上岗；查施工单位是否按照有关安全技术标准规范的规定进行搭设、检查验收及使用等。
4.建筑起重机械：查起重机械是否按照有关规定进行备案登记、查安装公司是否具有并符合其安装资质；是否按照相关规定和技术标准进行安装、拆除、检测、验收、使用及维修保养等。
五、工作步骤
活动部署阶段。各县区建设行政主管部门，各建筑施工企业、监理企业要根据本地区、本企业建筑安全生产工作实际，认真制定专项整治工作方案。各县区建设行政主管部门要召开属地施工、监理企业主要负责人及进入本地承接施工任务的项目负责人参加的动员部署会议。4月25日前，上报专项整治工作方案及动员部署会议签到表。
自查整改阶段。建筑施工、监理企业及在建工程项目，要对照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、《建筑施工模板安全技术规范》、《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》，结合专项治理的重点内容，全面开展自查整改工作。各县区建设行政主管部门要加强对建筑施工企业自查工作的督促和指导，抽查重点企业及重点项目专项整治工作开展情况。6月25日前，上报危险性较大工程安全监督管理制度措施，以及督促、指导，检查重点企业及重点项目开展专项整治情况。
集中整治阶段。各建筑施工、监理企业要在自查整改的 基础上，认真组织开展对在建工程的全面大检查，进一步治理纠正危险性较大工程安全管理存在的不足和问题，排查施工现场安全隐患。各县区建设行政主管部门要按照专项整治的重点内容，对辖区内所有在建工程逐一进行排查，全面整治建筑施工、监理企业和建设单位在危险性较大工程安全管理方面的不规范行为和做法，及时消除存在的安全隐患。8月25日前，上报集中整治工作情况
督查检查阶段。结合各地建筑安全专项治理工作的开展情况，市建设局将组织开展对重点县、区及重大项目的督查，同时迎接上级部门检查。9月25日前，各县区建设行政主管部门上报专项整治工作总结。
六、工作要求
高度重视，加强领导。本次建筑安全生产专项整治，是继续深入开展“安全生产年”活动和落实市政府“关于分解落实全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作”的重要内容，各县区建设行政主管部门、各施工、监理企业务必站在安全发展的高度，以对人民生命财产安全极端负责的精神，充分认识开展建筑安全专项治理工作的重要意义，切实加强组织领导，有计划、有步骤、有针对性地组织好专项整治各阶段工作。
周密部署，落实责任。各县区建设行政主管部门，各施工、监理企业要按照总体部署和要求，及时建立专项整治工 作领导机构，落实整治责任部门和责任人，结合本地区、本单位和在建工程实际，制定专项整治工作方案，并召开会议，将专项整治具体工作传达落实各施工、监理企业及在建工程项目的管理和作业人员。各县区建设行政主管部门分管领导，各施工、监理企业法人为此次专项整治工作的责任人。
强化整改，确保实效。对本次专项整治工作中发现的问题和隐患，各县区建设行政主管部门要详细记录在案，及时下达整改指令，按照“三定”原则进行限期整改，消除事故隐患并逐项检查落实。对重大事故隐患要实行挂牌督办。要通过开展专项整治工作，进一步建立和完善危险性较大工程安全监督管理的各项制度措施，强化落实各方责任主体责任，规范监督管理工作，遏制群死群伤事故的发生。
加强监督，严格执法。各县区建设行政主管部门要切实加强对施工、监理企业开展专项整治各阶段工作的监督检查，对监督检查中发现的安全生产违法违规行为，要依法坚决给予打击。对拒不改正或走过场的，尤其是施工现场仍然存在重大安全隐患的，各县区将名单及详细情况上报市建设局，我局将从重从严查处，并上报省住房和城乡建设厅在全省进行通报。
总结完善，上报情况。各县区建设行政主管部门，各施工、监理企业要对专项整治工作认真进行总结，进一步查找存在的薄弱环节，完善各项制度措施，健全体制机制，全面 规范危险性较大工程安全监督管理各项工作。按时上报各阶段工作情况及总结。
根据《云南省住房和城乡建设厅关于印发云南省的通知》和《**市人民政府关于分解落实全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作涉及**市具体任务的通知》文件，及《住房和城乡建设部关于住房城乡建设系统继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见》文件精神，为扎实做好全市建筑安全生产专项整治工作，防范伤亡事故发生，促进全市建筑业健康有序发展，保障人民生命和国家财产安全。结合全市建筑安全生产实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以深入贯彻执行安全生产法规标准为主线，以治理危险性较大工程为重点，以强化有关主体落实安全生产责任为核心，全面加强对危险性较大工程的监督管理，促进建筑施工安全质量标准化，进一步提高建筑施工安全保障能力和水平，为全市经济社会持续稳定发展创造安全稳定的环境。
二、整治目标
结合继续深入开展“安全生产年活动”，扎实开展建筑安全生产专项整治，进一步落实危险性较大工程各方主体的安全生产责任，强化相关标准规范的贯彻执行，建立健全危 险性较大工程安全管理制度，规范安全管理行为，排查整治重大事故隐患，确保全市建筑安全生产形势持续稳定并进一步好转。
三、组织机构
为切实加强对此次专项整治工作的组织领导，市建设局决定成立建筑安全生产专项整治工作领导小组：
组 长：赵 峰
副组长：周远胜
成 员：高开林
魏永翔
陈 雨
杨稜钊
领导小组下设办公室，办公室设在市建设局安全监督站，办公室主任由杨稜钊同志担任，具体负责专项整治行动的综合、协调、指导、督查等工作。各县区建设行政主管部门，市直建筑施工企业、监理企业要确定一名联络员，负责与领导小组办公室的日常联系。市建设局专项整治行动领导小组办公室联络员：黄灿 电话：0870-2248729
电子邮箱：ztanquanjiandu@。
四、专项整治重点
专项整治工作要突出重点地区、重点企业、重点工程，对事故多发地区、事故多发企业和项目以及隐患整改不力单 位进行重点督查和整改。工作重点内容如下：
建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范的贯彻执行。重点是《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、《建筑施工模板安全技术规范》、《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》等相关文件和标准规范的贯彻执行情况。
危险性较大工程的安全管理。重点是对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备等危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准、实施及验收、检查及监控等要求的贯彻执行情况。
1.深基坑工程：查专项施工方案是否遵循先设计后施工的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、检查验收、变形监测等。
2.高支模工程：查安全技术交底是否有针对性、是否按照有关安全技术标准规范的规定进行模板支撑系统搭设、验收及使用；查混凝土浇筑作业顺序是否合理，查有关单位的监督管理是否到位等。
3.脚手架工程：查安全技术交底是否有针对性，作业人员是否按规定持证上岗；查施工单位是否按照有关安全技术标准规范的规定进行搭设、检查验收及使用等。
4.建筑起重机械：查起重机械是否按照有关规定进行备案登记、查安装公司是否具有并符合其安装资质；是否按照 相关规定和技术标准进行安装、拆除、检测、验收、使用及维修保养等。
五、工作步骤
活动部署阶段。各县区建设行政主管部门，各建筑施工企业、监理企业要根据本地区、本企业建筑安全生产工作实际，认真制定专项整治工作方案。各县区建设行政主管部门要召开属地施工、监理企业主要负责人及进入本地承接施工任务的项目负责人参加的动员部署会议。4月25日前，上报专项整治工作方案及动员部署会议签到表。
自查整改阶段。建筑施工、监理企业及在建工程项目，要对照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》、《建筑施工模板安全技术规范》、《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》，结合专项治理的重点内容，全面开展自查整改工作。各县区建设行政主管部门要加强对建筑施工企业自查工作的督促和指导，抽查重点企业及重点项目专项整治工作开展情况。6月25日前，上报危险性较大工程安全监督管理制度措施，以及督促、指导，检查重点企业及重点项目开展专项整治情况。
集中整治阶段。各建筑施工、监理企业要在自查整改的基础上，认真组织开展对在建工程的全面大检查，进一步治理纠正危险性较大工程安全管理存在的不足和问题，排查施 工现场安全隐患。各县区建设行政主管部门要按照专项整治的重点内容，对辖区内所有在建工程逐一进行排查，全面整治建筑施工、监理企业和建设单位在危险性较大工程安全管理方面的不规范行为和做法，及时消除存在的安全隐患。8月25日前，上报集中整治工作情况
督查检查阶段。结合各地建筑安全专项治理工作的开展情况，市建设局将组织开展对重点县、区及重大项目的督查，同时迎接上级部门检查。9月25日前，各县区建设行政主管部门上报专项整治工作总结。
六、工作要求
高度重视，加强领导。本次建筑安全生产专项整治，是继续深入开展“安全生产年”活动和落实市政府“关于分解落实全省重点督查20个重大建设项目和20项重要工作”的重要内容，各县区建设行政主管部门、各施工、监理企业务必站在安全发展的高度，以对人民生命财产安全极端负责的精神，充分认识开展建筑安全专项治理工作的重要意义，切实加强组织领导，有计划、有步骤、有针对性地组织好专项整治各阶段工作。
周密部署，落实责任。各县区建设行政主管部门，各施工、监理企业要按照总体部署和要求，及时建立专项整治工作领导机构，落实整治责任部门和责任人，结合本地区、本单位和在建工程实际，制定专项整治工作方案，并召开会议，将专项整治具体工作传达落实各施工、监理企业及在建工程项目的管理和作业人员。各县区建设行政主管部门分管领导，各施工、监理企业法人为此次专项整治工作的责任人。
强化整改，确保实效。对本次专项整治工作中发现的问题和隐患，各县区建设行政主管部门要详细记录在案，及时下达整改指令，按照“三定”原则进行限期整改，消除事故隐患并逐项检查落实。对重大事故隐患要实行挂牌督办。要通过开展专项整治工作，进一步建立和完善危险性较大工程安全监督管理的各项制度措施，强化落实各方责任主体责任，规范监督管理工作，遏制群死群伤事故的发生。
加强监督，严格执法。各县区建设行政主管部门要切实加强对施工、监理企业开展专项整治各阶段工作的监督检查，对监督检查中发现的安全生产违法违规行为，要依法坚决给予打击。对拒不改正或走过场的，尤其是施工现场仍然存在重大安全隐患的，各县区将名单及详细情况上报市建设局，我局将从重从严查处，并上报省住房和城乡建设厅在全省进行通报。
总结完善，上报情况。各县区建设行政主管部门，各施工、监理企业要对专项整治工作认真进行总结，进一步查找存在的薄弱环节，完善各项制度措施，健全体制机制，全面规范危险性较大工程安全监督管理各项工作。按时上报各阶段工作情况及总结。
为建立一个良好的社会秩序和安定团结的社会环境，全社会都需要参与综合治理工作，学校综合治理工作尤为重要，因为在孩子幼小的心灵里撒下遵守社会公德、遵纪守法的种子长大必将会有必须的收获，为此我们中心校加大了综合治理工作的力度，收效颇佳，现将一年来的综合治理工作做以总结汇报。
一、提高认识，加强领导
为提高全体教师对学校综合治理工作的认识，开学初中心校就专门召开了综合治理方面的专题工作会议，布置工作计划，要求以各校校长为核心成立各村小综合治理领导小组，签订了治安综合治理职责状，落实领导职责，明确工作任务，落实好考核的各项制度。我们校成立了综合治理领导机构，校长为组长，并且为第一职责人，校长与教师之间实行层层职责制。签订综合治理职责状，学校评优时综合治理出了问题实行一票否决，发生重大事故的追究当事人及领导的职责。
二、建立健全综合治理的各项规章制度
1、例会制度：每月综合治理工作小组都开一次碰头会。每月安全保卫负责人都要向中心校综合治理领导小组汇报本校综合治理工作状况，实行重大事故报告制度。
2、学习制度：本学期我们把学习法律知识纳入了教师政治学习计划之列，组织全体教师学习了《教育法》、《教师法》、《教育法制概论》部分章节。学生每周一的晨会时间定为法制教育时间。
我们在教师中开展的法制教育要求从加强师德入手，组织教师认真学习了《中小学教师职业道德》，做到每位教师会背诵，并能严格执行。其次，在评选先进时实行师德入围的办法，即不被学校认定师德合格的教师其他方面工作没有评优资格。这种做法给与教师很大触动，教师师德表现明显提高。为了更好的教育学生，我们聘请了灌口法院工作人员为我们的综治副校长，经常来校参与指导工作。
3、检查制度：每学期的期初和期中都对学校的校舍，财会室，收发室等重要部门检查一次，至今没有发现危房、险房。本学期对分校的体育设施进行了检查，检查中损坏的设施现已全部修复、更换。灭火器材也进行了检查和适当的更换。
三、与家长签订安全职责书
本学期由中心校综合治理领导小组统一布置与学生家长签订了一系列的安全职责状，明确好家长、学生和学校三方的职责和义务。
我校在上级教育主管部门的领导下，认真落实“学校安全管理年”活动。坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力；通过落实“一岗双责”，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的齐抓共管局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序，创造和谐平安校园。现将一年来工作总结如下：
1、建立健全安全工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。校长与各处室、班主任、任课教师、工勤人员层层签订责任书，明确各自的安全职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻"谁主管，谁负责"的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全工作规章制度。建立健全学校安全工作的各项规章制度，并根据安全工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立健全学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案、各项活动的安全预案。
为进一步保障人民群众的身体健康和生命安全，促进××经济社会和谐稳定发展，根据《县人民政府食品安全工作目标》、《××县xx年食品安全工作方案》以及《××县xx年食品安全专项整治工作方案》的要求，我局认真贯彻落实市、县食品药品安全监管工作会议精神，巩固产品质量和食品安全专项整治、食品添加剂专项整治工作成果，深入实施食品放心工程，大力开展食品专项整治，巩固提高食品生产加工业整治工作，切实保障人民群众饮食安全，截止xx年11月，全县食品安全事故为零。现将全年开展工作情况汇报
一、加强组织领导落实具体要求
(一)加强组织领导
我局高度重视食品安全专项整治工作，充分认识食品安全的艰巨性、长期性和紧迫性，坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻中央经济工作会议、县委十一届七次会议精神，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把食品安全工作放在突出位置，强化食品安全“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系，结合当前新农村建设，坚持治理整顿与产业振兴、集中整治与长效机制建设并重的工作原则。
为使专项工作得到稳步开展，我局成立了专项工作领导小组，由裴兴毕局长任组长，各股室相关人员为成员的领导小组，领导小组下设办公室在综合业务股，由张学文兼任整治领导小组办公室主任，负责领导小组的日常工作。局党组研究制订了《××县质量技术监督局xx年食品安全专项整治工作实施方案》，明确工作目标、任务和工作要求，任务分解落实到人，确保工作按要求有序开展。
(二)落实具体要求
通过对重点行业、重点区域、重点产品、重点时段开展集中整治，全面建立起从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品和食品生产全过程监管链条，建立起“可溯源”为核心的产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系，建立起覆盖全社会的产品质量和食品安全监管网络。加强企业自律机制建设，提高企业诚信意识，着力解决食品安全存在的问题，逐步消除食品安全隐患，严厉打击制售假冒伪劣产品，以非食品原料、有毒有害物质生产加工食品和滥用食品添加剂等违法犯罪行为，预防重大食品安全事故的发生，逐步形成政府、部门、企业、社会“四位一体”的食品质量安全监管网络，努力提高食品生产加工业的质量安全水平，确保广大人民群众的食品质量安全，促进我县食品经济健康持续发展。
二、制订措施全面开展整治工作
我局严格按照整治方案各阶段的工作要求，确定重点，认真开展食品安全专项整治工作。在巩固产品质量和食品安全专项整治、食品添加剂专项整治工作的基础上，总结以往食品安全监管工作经验，以实施食品放心工程为主线，结合日常监管中的突出问题和薄弱环节，集中开展了食品生产加工环节整治。
(一)开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作
xx年底到xx年4月，我局坚持“标本兼治、着力治本”的原则，按照国家、省、市、县统一部署和要求，集中开展打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。通过清查整顿，我局联合乡镇食品安全监督员对辖区范围内的1家食用酒精生产企业，2家白酒企业和102家食品生产加工小作坊进行了检查，出动执法人员126人次，车辆58台次，与全县范围的3家企业和75家小作坊都签订了责任书和食品添加剂备案表。
(二)完成对生产加工环节食品安全整治
我局严格执行食品市场准入制度、强制检验、专项监督抽查、巡查回访制度以及食品生产加工小作坊建立使用原料台帐制度，质量安全承诺、限区域销售、不使用定量包装制度。严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为，加强对食品添加剂、包装材料等食品相关产品生产加工违法行为的查处。坚决取缔无证非法生产加工食品的.企业。全面推行“三员四定”、“三进四图”、“两书两报告”的区域监管责任制，初步建立政府、部门、乡镇监督员、企业四位一体的监管网络，形成“政府监管、村民自治、行业自律、企业自负、责任共担”的食品安全监管工作新格局。加强对获证企业的监管，加大对食品生产加工小作坊的治理整顿力度，帮扶具有一定生产条件的小作坊取得《食品生产许可证》，全面建立以“可溯源”为核心的追溯体系。
6月28日，市市场监管局召开全市药品安全专项整治行动调度推进会，总结上半年专项整治工作开展情况，对下半年深入推进药品安全整治重点工作进行部署。
会议通报市县两级药械化案件查办工作，各区县（功能区）市场局（部），市综合行政执法支队，市公安局食药环侦支队分别介绍本领域药品安全专项整治工作进展情况，围绕统筹执法力量、排查风险隐患、加强行刑衔接、严查大案要案、创新治理方式等做交流发言。品安全专项整治工作
自今年3月药品安全专项整治行动开展以来。市县两级市场监管部门会同公安部门，统筹疫情防控和药品市场监管，药品安全专项整治取得阶段性成效。强化对企业的`教育引导，督促企业开展自查自纠，企业守法自律意识不断提高。开展风险隐患排查，落实企业质量安全主体责任，截至目前，共检查涉药企业18580家次，约谈、限期整改414家次。提升执法能力水平，优化营商环境，开展助企纾困，认真执行行政处罚“四张清单”，对严重突破药品安全底线的违法行为，坚决严厉打击，专项整治开展以来，全系统共查办重点领域违法案件148起。行刑衔接机制不断完善，与公安机关在案件会商、线索通报、联动执法等方面密切协作，案件查办合力不断增强。
为深入推进专项整治工作开展，确保整治工作取得实实在在成效，下一步将定期开展常态化风险会商，全面实施网格化监管，加大案件查办力度，提升专业化监管能力。按照“四个最严”要求，对制售假劣药品危害人民群众生命健康的违法犯罪行为坚决予以打击。践行“全面服务、专业监管”理念，围绕中心服务大局，寓监管于服务之中，促进医药产业高质量发展。
一是开展了“元旦、春节”期间药品安全监督检查，共检查重点涉药单位42家，对在检查中存在的问题下达了监督意见书。
二是对52家药品经营企业、15家县镇医疗机构、65家村卫生室、6家计生服务所开展了量化分级检查。开展基本药物及高风险产品的抽验工作，共抽验药品50批次。监督抽验药品2批。传输上报药品不良反应153例，医疗器械不良事件26例。
三是调查处理了投诉举报及市局转办的“关于电视台违法发布药品、医疗器械、保健食品等虚假广告信”一案。接受投诉举报案件4起，立案二起，结案二起。取消了南河医药有限公司设置的10家零售连锁药柜。
四是对15家医疗机构、14家医疗器械经营企业开展了医疗器械“五整治”专项检查，对在检查中发现的问题，下达了监督意见书。开展对药品经营、使用单位防治H7N9禽流感药物重点监督检查，共检查涉药单位12家，并下达了监督意见书。对涉药单位开展了“特殊药品、疫苗、终止妊娠药品、中药饮片、含麻黄碱复方制剂”大检查，共检查涉药单位36家，并下达了监督意见书。
五是开展对换发、变更药品经营许可证及GSP认证申报资料进行初审。其中对8家药品经营企业换证申报材料和5家申报GSP认证材料进行了初审，配合GSP认证检查组对3家药品经营企业进行了GSP认证。对1家新开办药品零售企业进行了现场核查和遴选公示。开展二期家庭过期失效药品回收活动，共回收过期药品1129批次，130余公斤。做好连锁药房销售婴幼儿配方乳粉试点、验收、宣传工作，并对连锁药房销售婴幼儿配方乳粉专项检查。
今年以来根据国家、省和市的部署，在区委、区政府的领导下，榆阳区针对危险化学品管理存在的突出问题，在去年整治工作的基础上，在全区范围内对危险化学品生产、销售、储存、运输、使用等的各个环节进行全面专项整治，现将危险化学品安全生产专项整治工作的总结如下：
一、加强领导，务求实效
按照国家、省、市(安委办发(20xx)15号文件)关于危险化学品安全生产专项整治的工作部署，为了加强对危险化学品安全专项整治工作的领导，区人民政府制订了《xx区20xx年危险化学品安全生产专项整治工作实施方案》，成立了危险化学品安全专项整治工作领导小组，切实加强对整治工作的领导。按照“政府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责，归口管理”的原则，层层落实责任，密切配合，协同作战，各司其职，各负其责，确保了我区危险化学品安全生产专项整治工作的顺利开展。
二、突出抓好关闭、整顿工作
今年以来，区安监局按照国家、省、市安监局的文件要求对全区危险化学品生产经营单位进行了认真细致检查。经检查核实对榆阳区加油站等141经营和生产企业进行了全面专项检查，(其中加油站113家、生产企业18户、气体充装企业6户、危险化学品仓储企业2户)榆阳区4家单位停产、停业(环能、榆清)、鱼河金鱼1家加油站停产、停业。长城加油站(1户有手续无站)。
三、严把安全生产准入关
今年，我区对申办安全生产许可的危险化学品生产单位，严格对照办证条件，进行安全生产许可审查。借企业申办安全生产许可证为契机，促使危险化学品生产企业加大安全投入，改善安全基础设施，落实安全生产责任制，建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案，加强人员教育培训;通过安全评价，落实整改，切实提高安全生产条件。进一步做好危险化学品生产企业“硬件”和“软件”改造、完善和提高工作，对存在安全隐患的生产经营单位进行彻底改造。目前，全区18家危险化学品生产企业均已取得了《安全生产许可证》。
四、加强重大危险源管理，建立危险化学品事故应急救援系统
今年，我区积极开展对危险化学品的事故应急救援预案建设工作，纠正危险化学品生产事故应急救援预案编制工作中存在的突出问题;进一步强化了广大人民群众防范、互救、自救的意识，加强应急救援预案体系建设，推动安全生产事故应急救援预案编制工作的全面开展。目前，我区各危险化学品生产、经营单位都制定了应急救援预案、自救方案和支援救援方案以及有关规章制度。其中18家危险化学品生产企业均建立了应急救援人员，设专用办公室，配置有办公桌椅，制订了岗位职责，配备了专用服装、防毒面具、担架、灭火器、应急救援药品、输氧装置、通讯设备等应急救援设备和器材。今年，县安委办还组织开展了危险化学品生产企业应急救援预案编制和落实情况以及应急救援装备和物资的储备情况的预防性安全检查，进一步加强了应急救援预案体系建设。
督促有关企业按照国家的有关规定对重大危险源登记建档。今年，我局根据上级有关文件要求，对全区存在重大危险源的13户危险化学品生产、经营单位进行摸底排查。组织相关人员参加重大危险源普查培训，对构成重大危险源的13家危险化学品生产企业了进行普查登记，加强对我区危险化学品领域重大危险源监控的基础工作。
五、加强培训考核，提高人员素质
今年，结合危险化学品安全生产许可证发放和经营许可证的换证工作，加强监督检查，开展危险化学品生产经营单位从业人员的安全培训教育工作，全面提高行业人员安全意识及操作技能。目前，我区危险化学品生产经营单位(139户)主要负责人、安全管理人员和特种作业人员均按要求经专门的培训考核。其中对139家生产、经营企业委托国家化工协会、陕西凯利达有限公司进行诊断试检查、江城安全有限公司安全培训中心对从业人员进行安全教育培训，建立安全教育培训档案。进一步促进了危险化学品生产经营单位安全生产管理水平。
六、开展安全生产专项大检查，落实隐患整改
今年以来，我区组织由区安监局、安全生产监察大队等联合检查组，对全区成品油、农药油漆、化工材料等危险化学品生产、经营、储存单位进行了4次安全大检查，共出动车辆182台/次，出动256人/次，对13家重大危险源企业和113家危险化学品经营单位累计检查38次，查出安全隐患22处、提出整改意见22条、责令整改21处，1处正在整改中,停产整顿经营单位4家。对查出安全隐患，要求生产经营单位落实隐患整改责任人、整改期限、整改措施。对未按要求整改的生产经营单位，责令停产停业整顿。
七、广泛宣传，强化监督
利用各种渠道，对危险化学品从业单位违反《危险化学品安全管理条例》等有关规定的违法违规行为进行曝光。今年以来，我局一方面加大了对危险化学品从业单位的违法违规行为的查处，另一方面对存在违法违规行为的从业单位一律在全县予以通报。以此教育危险化学品从业单位和相关人员吸取教训，依法生产经营，提高从业单位安全管理意识，进一步促进了整治工作的深入进行。
今年以来，我乡按照县食品安全委员会工作要求，结合我乡实际情况，积极采取措施加强食品质量监管工作。把我乡的食品安全整治工作作为各项工作的重中之重，突出抓好落实，开展了一系列工作，并取得了一定成效。截止目前，我乡已基本建成食品质量安全监管网络，并在完善各项监管措施的基础上，狠抓了工作落实，使我乡食品质量安全监管工作提高到了一个新水平。现将具体工作总结如下：
在食品安全整治工作中，我乡多次召开会议、研究措施，安排食品安全整治工作。结合我乡实际，制定了《东沟乡食品安全专项整治行动方案》，成立了食品安全监管领导小组。迅速开展了一系列工作，并取得了一定的成效。具体表现在以下几个方面：
(一)对我乡的18家企事业单位、门市部等做了认真彻底的检查。重点对我乡的中心小学的食堂、外边的餐厅、各种食品商店做了检查，并备了案。在检查过程中发现了一些问题，例如学校的食堂卫生、食品商店的食品质量存在一些问题，我们已经对这些出现的问题提出要求，并限期整改，对查出来的问题奶粉进行了没收并当场销毁，让群众放心的吃上安全卫生的食品。
整治。把学校、商店作为整治的重中之重，对达不到质量安全卫生基本条件的必须限期改造。在整改过程中乡政府利用乡、村干部会议，广泛宣传食品药品安全知识，提高乡村干部的食品药品安全意识。乡卫生院还利用办宣传栏、张帖宣传画等形式，加大了药品安全的宣传。全乡全年办宣传栏10期，发放宣传资料50余份。
从我乡发展实际和我乡工作实际来看，抓好食品质量安全监管工作还要面临以下问题：
一是面临着监管力量严重不足的问题。我乡有各企事业单位、商店18家，仅对这些企业的监管压力已经不小。再加上由于小作坊门槛比较低，竞争能力差，比较容易出现新增和停产现象，数量不稳定，隐蔽性强，都可能导致监管工作不够全面。
二是面临着食品生产企业利益唯上而带来诚信缺失的问题。一些生产企业只看到眼前利益，不按标生产或无标生产，对产品不进行出厂检验，直接进入市场，食品质量无法保证。更有甚者，一些食品生产企业通过掺杂使假、以次充好、滥用添加剂、用非食品原料甚至使用有毒有害原料加工食品等等，以达到降低成本的目的。
三是还没有充分调动企业的积极性。目前食品安全信用体系建设还停留在政府操作的层面上，发挥企业主动性不够，对诚信守法企业缺乏褒奖措施。
我局下步工作的总体思路是：以分片定责制为重点，以巡回检查制、监督抽查制为主要内容，以乡镇和村为基础，积极探索并努力形成“监管部门、乡镇政府、村委会、企业自身”四位一体的长效监管整治模式，逐步实现“政府监管、行业自律、企业自负、群众参与、责任共担”的食品安全工作新格局。具体工作打算有三点：
(一)积极发挥基层组织的作用。一是发挥村干部的优势。对食品生产企业、小作坊类食品加工点的`监管方面，村委会、村干部的监督优势十分明显。他们对本村情况“知根知底”，与企业主较为熟悉，让他们参与企业的监管和服务，一方面工作更全面，另一方面提供了较好的群众基础。同时，切实解决了“管得着、看不见”和“看得见、管不着”的问题。质监部门由于受到监管条件的限制，不可能每时每刻都盯着企业，而村干部在经常的走动中，对企业及小作坊的生产情况了如指掌，一旦掌握企业有假冒伪劣行为就能及时向我们举报，企业的整顿整改情况以及新增或关停并转情况也能及时反馈给我们，食品生产企业信息库就能及时动态维护。二是发挥行业自律的优势，通过行业协会，加强对食品生产加工企业的业务培训和技术指导，在统一管理、统一检测方面发挥作用，开展同行企业的相互监督，积极引导生产企业诚信守法经营，实行行业自律。
(二)努力形成长效监管模式。一是强化食品出厂强制检验制度。购置必要的检验检测设备，配备必要的检验人员，履行好食品出厂的强制检验义务。二是强化原(辅)材料和各类添加剂的入厂检验制度。确保原(辅)材料质量合格可靠，防止滥用添加剂，杜绝使用违禁添加剂。三是建立质量预警机制。对于巡回检查、回访、监督检查、执法检查等监督管理中发现的质量问题，及时采取措施，切实落实整改，把问题消灭在萌芽状态。四是强化行业协会建设。使协会成为企业与监管部门、企业与企业之间沟通的桥梁，积极探索行业协会通过其内部的制约与激励推进企业诚信体系建设，提高企业的自律、自强意识。五是强化舆论宣传，提高全民安全意识。尤其要通过乡镇(街道)和村(居)委会食品安全监督员作用的充分发挥，广泛收集民声，倾听民意，采取针对性措施，提高食品安全保障能力;通过建立健全食品安全举报奖励制度，及时查处各类违法行为，不断规范市场经济秩序。六是强化与药监、卫生、工商等有关部门的沟通与联系。建立健全食品安全工作联席会议制度，及时交流并共同协商解决食品生产、流通领域出现的新情况、新问题及新矛盾，切实有效地保障各项工作落到实处。
食品安全整治工作涉及面广，任务艰巨，责任重大。虽然我们在食品安全整治工作方面取得了一些的成绩，但是离上级要求还有一定差距，在下步工作中，我局将紧紧围绕省、市质监部门及市政府食品安全整治工作部署，立足实际，着眼长远，扎实工作，为确保我市食品安全做出更大的贡献!
6对地下通风系统进行了测试和改造。定期测试井下通风和回风，及时调整通风。及时的回风指标保证了井下作业的安全。
7对地下巷道积水、码头门挡车器安装、地下照明线路接头绝缘处理等进行了整改。M.ZHIDEzhuan.cc
8加强对地下采场顶板浮石和浮石的现场监督，确保地下开采作业安全。
9、及时掌握岩脉裂隙、断层、层理变化，及时对破碎带等危险地段进行支护工作，对长距离独头掘进时进行局扇通风，保证采矿作业安全。
10、加强夏季“四防”工作，对尾矿库主副坝体、坝面、水迫降、干滩延长等进行定时监察工作，监察人员24小时值班。
11、加强防洪工作，对矿辖区内的塌陷部位进行充填和筑坝，修筑倒流沟，有效防止水流入井下和塌陷区部位进一步塌陷，等等。
总的说来，此次“安全生产专项整治”工作在市安监局和上级相关部门的监督和指导下，在公司各部门的共同努力下，“安全生产专项整治”工作取得了很大的成绩。我们相信，在市安监局和上级各相关部门的关心和帮助下，本公司将进一步提高认识，加强领导，切实加强安全生产的基础建设工作，改善安全生产条件，不断总结经验，强化制度落实，建立长效机制，扎扎实实推进安全基础和安全标准化建设，杜绝各类安全事故发生，使安全生产工作取得更大成绩。
瓦房店市华铜矿业****
2010年7月27
