时间：2023-08-23 11:07:09
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近年来，乡村振兴深入推进，村级财务管理工作愈加重要。为此，各级政府和社会力量都在积极推动村级财务培训工作。作为村级财务培训的负责人，我从多个角度总结了近期的工作，现在将具体情况进行汇报。
一、培训内容
村级财务的内容繁多，因此我们在制定培训计划时要全面考虑，并确保每个环节都获得了覆盖。我们利用一整天时间进行培训，将内容分为四个部分：第一部分为《村级财务管理制度》，第二部分为《村级会计核算与报表编制》，第三部分为《财务审计与风险管理》，第四部分为《财务报表分析与决策》。
在制定培训计划时，我们充分考虑到村民素质和工作需求的实际情况。在教学上，我们采取了以小组为主的授课方式，引导村民真正掌握村级财务管理的实际应用。
二、培训中的具体操作
1. 建立实际操作的案例：我们在讲解时充分讲解实际操作案例，为学员提供充分的参考资料，以提高大家的实际运用能力。
2. 突出政策法规的讲解：严格遵守村级财务管理制度，强化学员对财务政策法规的认知，并提高学员的守法意识。
3. 强化数字分析能力：培训中，鼓励学员多加计算练习，了解数值背后的实际含义和它们之间的关系，提高数字分析能力。
4. 实用性强的关键环节：在讲解收支平衡、账务处理、核算方法等关键环节时，尤其注重要点、难点和疑点的解释说明，确保学员能够理解透彻。
三、培训效果
1. 提高了学员的财务实操能力。
在我们的村级财务培训工作中，特别注重实际操作。学员通过实际操作，明白了每个环节的流程以及操作方法，熟记了村级财务管理制度和相关政策法规，加强了乡村基层干部的财务会计能力。
2. 带动了村志愿者培训的热潮。
我们的培训班大受欢迎，学员反响强烈，有志愿者自愿请缨，并自己编写培训课件和内容，让村级财务管理得到更加完善。
3. 促进了乡村经济发展。
培训结束后，村级基层干部、村志愿者都尽快地将所学知识用于实践，从而提高了村级财务管理的水平。同时，村级财务管理得到贴近实际情况的实际管控，为更好地服务村民、推动村级经济发展奠定了坚实的基础。
四、结语
在今后的村级财务培训工作中，我们将更加注重实际操作，以提高学员的实操能力。同时，我们还要密切关注财务管理的动态发展，与时俱进，为乡村振兴贡献更大力量。
近年来，我镇十分重视农村财务管理，把它视作密切党群关系，促进基层组织建设和干部廉政建设的重要手段。然而，由于各种矛盾和主客观因素的制约，农村财务管理仍然比较薄弱。现将调研情况综述如下：
在区农林局和镇审计办对村财务收支审计中发现，当前我镇村级财务管理突出以下问题。
1、财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度，有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套，出现脱节，有的村虽有财务管理制度，但缺乏资金收入、使用及效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范，接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的'经济大权，有些村随意从银行借入资金用于村办公楼、道路等非经营性建设。
2、全年财务收支实际与年初预算差距较大，有部份村自营收入不多，村级支出靠土地征用费和上级补助，拆东墙补西墙，寅吃卯粮，结果是年终决算一片“红”。
3、文书档案不健全，有的村各类档案没有及时收集装订，特别是这次股份制改革，由于档案不够规范，造成部份村民股东身份难以认定。
4、工程管理不够规范，资料不齐全，村政建设随意性，各村新村建设期数较多，造成设计费、规划费、监理等费用增大，提高建房成本。
通过调查分析，导致村级财务管理混乱的症结主要有以下二个方面：
1、忽视财务管理。一些村负责人头脑中没有财务管理这根弦。一是工作忙无暇顾及;二是对财务管理认识不清;三是怕管紧了不好“办事”。因而，对农村财务管理没有引起足够重视，滋生和助长了某些违法乱纪行为。
2、制约措施乏力。村级民主理财小组和监督小组形同虚设，组长多数不懂财务和法律，造成监督不力或乱监督。
针对上述问题，我们认为应采取以下几个方面的措施来规范我镇村级财务管理。
1、加强领导，强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键，各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识，特别是镇村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程，积极支持财务工作，为农村会计人员撑腰壮胆，制订相应的村级财务制度，严格执行财经纪律，增强法制观念。
2、明确归属，强化监管职能。镇财政既有分配职能又有监督职能，由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是：一是镇财政作为镇财政的综合部门，大部分工作都要与村组打交道。因此，对其财务进行监督管理是切实可行的。二是村财务是农业财务的组成部分，纳入镇财政管理，有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是镇财政有相对充足的人力，并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验，监督管理村财务工作是完全可行的。
3、完善制度，强化约束机制。一是完善村级财务管理制度，应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度，民主理财管理制度，定期向财政部门报表制度，收入、支出帐目公开制度，会计、出纳岗位责任制度等。二是严格管理制度。要坚持“钱帐分管，会计管帐，出纳管钱”的原则，严格审核原始凭证的手续是否齐全(事由、经手人、验收人、审批人)，内容是否真实合法，做到帐款相符，帐物相符，帐帐相符，日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法，彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。镇应依据有关政策、规定，分析测算村级当年预算收支情况，形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达，村级必须遵照执行，并定期向群众公布，接受群众监督。
4、是要认真落实财务公开、民主理财。实行财务公开，是加强农村集体财务管理和强化农村党风廉政建设的有效措施。各村一定要认真履行好工作职责，规范财务公开制度，不仅每月要将支出情况采取张贴的方式进行公示，还要及时对村民对村支出了解的情况进行回访，及时掌握村民对支出情况的了解，从源头上杜绝因为财务不公开不透明，群众不理解而引起的各类上访、闹事事件。
总之，农村财务管理是一项重要的工作，稍有放松，就可能造成村级财务混乱，引发农民上访，危及农村社会稳定。我们只有严格按照有关要求，充分认识加强村级财务管理的重要性，认真研究新情况、解决新问题，采取扎实有效的措施，积极寻求多种适应农村经济发展要求的不同形式的农村财务管理方法，才能能把村级财务管理工作搞好，使之成为构建农村和谐社会、发展农村集体经济、实现农业和农村现代化的坚强后盾。
随着人们生活消费水平的提高，农业生产方式的转变，生活垃圾产量越来越大。为建设美丽乡村，镇党委政府带领我们各村在充分考察调研的基础上，发出了垃圾分类减量治理的动员令。我们村积极响应，根据镇里的安排部署，再结合我们村里的实际，推行了两次四分垃圾分类减量法，充分动员村民，依靠村民，镇里的包村干部以及我们村干部、小组长深入到老百姓家里，指导两次四分垃圾分类法，即看垃圾能否腐烂进行第一次分类。分成会烂的与不会烂的。会烂的放在自家院里挖的沤粪池里堆肥。不会烂的进行第二次分类，分为四种类型，好卖的自家积存变卖，可燃的进行燃烧处理。有毒害的农药瓶，旧电池的统一回收，建筑废料等固体垃圾填坑垫道。
两次四分法，易学易用，易记易分，很接地气儿，适合我们老百姓的特点。形成了农民可接受，财力可承受，面上可推广，长期可持续的垃圾分类减量和资源化利用的模式。使我们村儿消除了垃圾集中堆放点，节省了人力物力和财力。
同时，我们村发动党员带头对公共区域如道路两侧，沟渠桥洞进行了清理，消除卫生盲点和死角，形成包保责任区的长效机制。
号召村民负责自己家房前屋后的`环境维护。我们还制定了奖惩制度，对于环境治理好以户为单位进行评比表彰。给予适当的物质以及精神奖励，号召大家学习，激发老百姓的参与热情。使大家形成有要我整治环境变成我要整治环境这样一个思想意识的转变，自觉地维护周边环境卫生。，村容村貌得到了极大改善，并形成一个常态化的环境治理模式。
等到开春儿我们再带领老百姓栽树种花，相信不久的将来，我们村儿一定会成为一个天更蓝，山更绿，水更清的美丽宜居乡村，打赢乡村振兴的攻坚战。
为深入推进我省美丽乡村建设，根据《安徽省民生工作领导小组办公室关于进一步加强民生工程项目化精细化申报管理的通知》（民生办〔20XX〕12号）和《安徽省美丽乡村建设“十三五”规划》要求，制定本方案。
牢固树立以人民为中心的发展思想，全面完成“十三五”美丽乡村建设任务，统筹规划、协调发展、激发美丽乡村内生活力、凸显美丽乡村建设人文内涵，促进美丽乡村的互通共享，为全面建成小康社会、建设五大发展美好安徽奠定坚实基础。
根据《安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室安徽省农业农村厅关于20XX年度全省美丽乡村建设申报工作的通知》精神，计划20XX年全省建设700多个省级中心村，完成美丽乡村建设“十三五”规划目标任务，力争到20XX年底80%以上的布点中心村达到美丽乡村建设要求。为《安徽省乡村振兴战略规划（20XX-20XX年）》中提出的到20XX年所有规划布点中心村达到美丽乡村建设要求打下坚实基础。
——坚持政府引导，农民主体。把政府引导与农民主体有机结合起来，充分尊重农民意愿，切实维护农民切身利益，坚持农民有需求、政府就推动，农民愿意干、政府再支持，最大限度地调动农民积极性、主动性和创造性，防止政府大包大揽、农民被动参与，形成党委领导、政府引导、群众共建共享的局面，让广大农民群众有更多获得感。
——坚持科学规划，彰显特色。根据新型城镇化和农业现代化发展趋势，结合乡村建设发展特点，科学编制美丽乡村建设规划，切实做到先规划后建设、不规划不建设。规划建设要充分尊重群众意愿，体现乡村特色，遵循乡村发展规律，注重保护生态环境、展现田园风貌和弘扬传统文化，防止照搬城市建设模式，杜绝形成“兵营式”布局。尊重自然，顺应自然，确保望得见山，看得见水，记得住乡愁。
——坚持因地制宜，分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，加强分类指导，鼓励基层探索创新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市县分层推进中心村建设，立足现阶段当地经济社会发展水平和农村实际，合理确定建设任务，科学有序开展建设，既尽力而为，又量力而行，不大拆大建，不贪大求洋，不“归大堆”、造“盆景”，着力打造一批类型多样、风貌各异、多姿多彩的美丽乡村。
——坚持突出重点，逐步提升。坚持循序渐进，区分轻重缓急，分阶段、分步骤推进。从农民最期盼、最需要的事情做起，大力改善农村基本生产生活条件，重点抓好农村垃圾污水治理、卫生改厕、房前屋后环境整治等，达到干干净净、整整齐齐、清清爽爽的要求。在环境整治的基础上，支持有条件的地方以宜居宜业宜游为方向，进一步提升服务功能，发展特色产业，塑造乡村特色风貌，提升建设水平。
——坚持统筹联动，立体推进。抓好工作统筹，把美丽乡村建设与脱贫攻坚、村级集体经济发展、农村人居环境整治、林业增绿增效行动计划、高标准农田建设、农村社区建设、传统村落保护、乡村治理、农村精神文明建设等结合起来，统筹谋划，协同推进，努力形成整体效应。特别要推动美丽乡村建设和脱贫攻坚相衔接，优先把符合条件的贫困村纳入美丽乡村建设，充分发挥政策叠加作用。引导社会参与，创新体制机制，鼓励和支持社会力量通过合作开发、结对共建、捐资捐助等方式，广泛参与美丽乡村建设。
围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总目标，重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务，打造农民幸福生活美好家园。
1.生活垃圾治理。配备村庄保洁员和生活垃圾收运设施，完善“户集中、村收集、乡镇转运、市县处理”的生活垃圾收运处置体系；村庄保洁要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不环保生活垃圾收集设施；生活垃圾应及时收运，不得乱堆、乱放，严禁就地就近简易填埋和焚烧。探索具有农村特色的垃圾分类方法，建立以县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。
在此基础上，按照住建系统牵头部署，推进原农村环境“三大革命”中的垃圾治理，实现农村生活垃圾无害化处理率达70%以上，基本完成非正规垃圾堆放点整治任务。
2.污水处理。因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。农村生活污水要首先着眼于综合利用，对于无法利用、对环境造成污染的，要因地制宜建设处理设施，选用成本低、易管理、效果好的污水处理方法，鼓励具备条件的地区采用以渔净水、人工湿地、氧化塘等生态治理模式。有条件的地区推进城镇污水处理设施和服务向城镇近郊的农村延伸，离城镇生活污水管网较远、人口密集且不具备利用条件的村庄，可建设集中处理设施实现达标排放。人口较少的村庄，以卫生厕所改造为重点推进农村生活污水治理，在杜绝化粪池出水直排基础上，就地就近实现农田利用。
在此基础上，按照生态环境系统牵头部署，推进原农村环境“三大革命”中的污水处理，实现全省所有乡镇政府驻地和省级美丽乡村中心村生活污水治理设施全覆盖。
3.饮水安全巩固提升。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平。
4.卫生改厕。因地制宜、分类推进无害化卫生厕所建设，建立健全长效管护机制。
5.房前屋后环境整治。梳理规范电力、通信等各种线路杆线，有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放。
6.道路畅通。结合乡村道路畅通工程，实施通村主干道路拓宽改造和村内主干道路硬化，提高畅通水平。
7.河沟渠塘疏浚清淤。整治疏浚河沟渠塘，加强桥涵配套，实现水系畅通、水体清澈。
8.公共服务设施建设。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，利用现有设施，结合村级组织活动场所等项目，统筹改造或建设农村综合服务中心。加快农村通信基础设施建设，推进光纤进村入户，有效提高宽带普及率。
9.村庄绿化。开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化，以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，不得用财政资金铺设人工草坪、栽植名贵树种，村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，改善村庄生态环境。
10.村庄亮化。在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装路灯，进行适度亮化。
美丽乡村省级中心村建设周期一年半，实施步骤分为申报、规划、建设、管护四个环节。申报环节主要是采取竞争申报方式确定每年建设的省级中心村，由乡村自主申报，经县级择优初评、市级预审、省级审核确定。规划环节鼓励以村民委员会为主体的编制方式。中心村布点规划修编和建设规划编制，采取实地走访、座谈交流等多种方式，充分听取农民群众意见，确保规划符合农民意愿。力争做到多规合一。建设环节发挥一事一议财政奖补作用，坚持民办公助、以奖代补的原则，引导农民筹资筹劳。创新美丽乡村建设机制，对于投资金额不大、施工技术含量不高、村民能够自建的项目，鼓励和支持村民自建。管护环节加强宣传引导，提高农民卫生意识和环保意识，发动农民主动参与后期管护工作，通过与村民签订门前“三包”责任书、划分管护责任区等方式，明确村民的保洁义务，落实管护责任，让农民自己动手共建美好家园。
按照“民生工程精细化管理”的要求，加强组织领导，强化责任落实，注重制度建设，建立健全美丽乡村建设管理机制，确保如期完成美丽乡村建设各项任务。
各级党委和政府要把美丽乡村建设作为“三农”工作的重要任务，坚持省市县乡村五级联动，形成整体推进合力。切实把压力和责任传导到每个层级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级作为美丽乡村建设的实施主体，要实行县委书记、县长负责制，进一步强化主体责任，扎实做好规划编制、进度安排、资金统筹、组织动员、推进实施等工作。乡村两级要重点做好群众发动、政策宣传、项目实施等工作，确保各项任务落到实处。
1.投入保障。落实好省市县三级专项资金投入，采取先建后补、以奖代补，对扶贫开发工作重点县、大别山集中连片特困地区、美丽乡村建设皖北片区给予倾斜。完善涉农资金整合机制。健全美丽乡村建设投融资机制。
2.用地保障。省每年安排到市的新增建设用地指标，确保有不少于5%用于美丽乡村建设。省下达的城乡建设用地增减挂钩指标优先安排被拆迁农户安置和农村基础设施建设，并为农村预留不少于10%的非农产业发展建设用地指标。大力推进美丽乡村建设用地内涵挖潜,盘活乡镇政府驻地土地存量资源, 通过旧房、旧村、旧厂改造等方式，支持有条件、有需求的乡镇建设集贸市场，开发建设居住小区。县级每年安排给乡镇一定数量的新增建设用地计划指标或城乡建设用地增减挂钩指标，支持有需求的乡镇开发建设。继续探索建立城乡建设用地增减挂钩收益管理和返还机制，确保获得的增减挂钩收益全部返还项目区农村，用于改善农民生产生活条件、农村基础设施建设和农村集体经济发展。
按照“有人做事、有钱办事、有章理事”的要求，探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的经费保障制度，建立健全美丽乡村长效管护机制，确保长治久美。创新公共服务提供方式，能够通过购买服务提供的，政府不再直接承办，积极运用市场化办法，通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、厕所粪污清掏和资源化利用、污水处理等公共服务。建立健全县、镇（乡）两级规划管理机制。落实村镇建设管理员队伍建设，确保规划建设有专人管理。村庄应设置规划建设协管员，可由大学生村官或村主任兼任。鼓励有条件的地方建立乡村规划师服务制度。
充分发挥村民理事会、村务监督委员会等自治组织作用，建立自下而上的民主决策机制，通过村民自选、自建、自管、自用等方式，更好地发挥农民主体作用，保障农民决策权、参与权和监督权。
强化督查调度，根据《安徽省美丽乡村建设验收办法》，对纳入省级中心村、市县自主建设中心村进行考核验收，重点督促工作落实、建设管护机制落实，主体责任落实的情况，发现问题要及时列入清单、明确责任、挂账整改，对逾期未完成任务的，实行重点调度。严格考核奖惩，健全完善美丽乡村建设验收评价体系，将美丽乡村建设纳入省管领导班子综合考核，对美丽乡村建设先进县在美丽乡村建设资金安排上给予适当奖补。
切实加强宣传工作和舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等媒体平台，采取公益广告、美丽乡村评选等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度深入宣传全省美丽乡村建设的显著成效、典型经验和政策举措，形成全社会关心、支持、参与美丽乡村建设的良好氛围，充分调动社会各界参与美丽乡村建设热情。
按照《安徽省农业委员会推进农业建设项目批准和实施领域政府信息公开工作方案》要求，重点公开批准服务、批准结果、招标投标、设计变更、工程施工、工程质量安全监督、竣工验收等7类信息，坚持以公开为常态、不公开为例外，突出重点、有序推进，明确主体、落实责任，更好地保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。
村级个人年度总结
2021年已经悄悄地走过了一大半，对于我们村级干部来说，这是一个具有特殊意义的一年。为了更好地抓好村级工作，我经常在工作中对自己做出总结，并不断努力学习和进步。以下是我在过去一年中村级个人年度总结的详细记录。
一、工作总结
作为一名村级干部，我始终把服务群众放在第一位。尤其在抗击疫情的时期，我积极参与疫情防控行动，为村民送去实际帮助，并带头做好疫情防控宣传和防疫常识普及工作。此外，在多项村级工作中，我不断学习先进经验，布置好工作任务，把群众的诉求变成工作中的问题和解决方案，努力为村民谋福利、解忧患。
二、业务能力提升
作为一名村级干部，提高自己的业务能力便是提高村级工作水平的关键。因此，在过去的一年中，我不断钻研学习村级各类业务方面知识。首先对基层组织管理、财务管理、信息化建设等方面进行深入了解，并参加了相关的培训和学习，在实践中用自己的经验丰富了这些理论知识，并在日常工作中广泛应用。另外，在对于笔记本电脑、平板和微信等常用办公系统的日常维护中，我也积极探索，为自己的业务水平提升注入了一注强心剂。
三、思想政治素质提升
思想政治素质的高低决定着我们村级干部工作的积极性、主动性和创造性。在过去一年中，尤其是新冠疫情期间，我深刻意识到身为一名基层干部要学会坚韧不拔，克服困难。同时，以马克思主义为主要理论基础，不断深化政治意识、理论素养和道德情操等方面的知识，时刻明白基层干部的使命和责任，始终以党和人民群众为前提，努力提升自己的思想政治素质。
四、个人素质提升
在提高业务能力的同时，我也不断培养提高自身的综合素质。结合自己的工作实际，我积极学习科技知识、培养自己的沟通、协调和组织能力，加强自己的组织协调与沟通、协作精神，形成了自己的一套方法和体系。
五、创新和实践
在过去一年中，我常常关注村级工作的实际情况，创新管理方式，提高为村民服务的效率，并不断尝试新的办法和方法。在工作中，我提倡实践是检验真理的标准，鼓励团队成员多思考，多探索，多创新，不断实践。
以上是我在过去一年中的村级个人年度总结记录。在未来的一年，我会继续深入思考，寻找更好的方法和途径，为村民提供更好的服务，努力开创我和我的团队更为美好的明天。
近年来，随着我国经济不断发展，村级经济也得到了很大的发展。为了进一步规范村级经济活动，保证村级资产的真实性、完整性和合法性，各地纷纷开展了清产核资工作。今天，我们就来详细地了解一下这项工作。
一、清产核资的概念与意义
所谓清产核资，就是对村级经济活动所涉及的资产进行全面调查、审核，核对、确认，确保村级资产准确无误的一项工作。清产核资的主要目的是确保各项资产有实物、有凭证、有注册登记；有流转，有申报，有审核；有用途，有使用，有收益三个方面的完备度。
清产核资的意义主要体现在以下几个方面：
1.确保村级资产的真实性、完整性和合法性；
2.加强村级经济管理，建立村级经济信息化管理系统；
3.为村级经济发展提供有效基础支持；
4.维护村民和集体财产权益，防止个别人员利用职位之便占为己有或造假。
二、清产核资的基本步骤
清产核资的工作内容和工作步骤十分重要，我们需要务必按照规范流程来进行。其中主要包括以下步骤：
1.收集资料。首先要收集各类村级财务、物资、土地、林木等方面的文件记录，以及遗失、报废、拍卖、处分、清查、转出、冻结等文件资料。这些文件资料一定要准确全面，方便核对和审核。
2.分类整理。将资料按时间、科目、金额等方面进行分类整理，方便观察村级经济活动的全貌。
3.审核情况。在分类整理的基础上，逐一详细核对、审核资料，查看村级资产是否存在流失、浪费、挪用等情况。
4.编制报告。在审核过程中，要逐步整理、分析和解决审核发现的问题，最终编制出清产核资报告，向上级主管部门进行报告。
三、清产核对的困难与解决方法
清产核资工作内容繁琐、复杂，需要在实际操作中综合考虑多个因素，往往会遇到一些困难和问题。比如：
1.时间安排。清产核资工作需要投入大量的时间和人力，如何安排好时间，以使工作高效有序地开展是一个难题。解决方法是合理安排工作时间，制定详实的工作计划，充分合理利用好人力资源。
2.工作重心。清产核资工作不是一个简单的数字统计与对比过程，它涉及到多个因素，需要把握执红线。
3.村级经济信息化程度低。由于村级经济在信息化程度上和城市化发达的环境相比，还存在一些差异。因此，如何建立一套适应村级经济特点的信息化管理系统也是难题之一。
4.缺少资金、技术、人才等方面的支持。清产核资工作需要各方面的支持，如地方政府、部门支持，人员培训、资金补助等，解决方法是寻找各种支持方案，充分调动助力。
四、总结
清产核资工作是十分重要和必要的一项工作，能够规范村级经济活动，维护村民和集体财产权益，促进地方经济发展。在进行清产核资工作时，需要严格按照工作流程来进行，并要全面考虑各方面的因素，尽最大的努力排除各种困难，建立一个适合村级经济特点的信息化管理系统，并在规范村级经济活动方面做出更大贡献。
按照县综治委《关于开展政法综治宣传月活动的通知》文件要求，我局充分发挥自身的职能和优势，认真组织开展综治宣传月活动，现将活动情况总结如下:
一、强化领导，精心部署
为认真组织开展今年的综治宣传月活动，充分发挥司法行政系统参与平安建设和综合治理管理的积极作用，努力开创我县社会管理综合治理工作新局面，我局高度重视，局领导班子认真研究，一是成立领导机构。成立了以局长梅中生同志为组长的综治宣传月活动领导小组，并明确分管领导和股室负责人的责任，形成了上下联动、横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作局面。二是及早部署安排召开了相关会议，专题研究部署综治宣传工作的开展，制定了切实可行的活动计划并下发了《修水县司法局关于开展综治宣传月活动的通知》，明确了开展综治宣传月活动的指导思想、宣传重点、活动内容和工作要求。各司法所也制定了相应的活动计划，确保宣传月活动的顺利开展。
二、形式多样，成效明显
1、营造宣传氛围。为了做好综治宣传月活动，我局按照县综治委的工作部署，宣传月每周发送宣传短信一条。受众为全县党政干部、党代表、人大代表、政协委员、群众代表,共约20000人次。各司法所与各乡镇综治委密切配合，通过在集镇主要地段、乡村十字路口等显眼位置、工业园区悬挂横幅，张贴宣传标语，制作宣传栏，或利用农村有线电视和广播等进行广泛宣传，营造浓厚的综治宣传氛围。
2、开展集中宣传。我局积极参与由各乡镇组织的大型平安综治法制宣传咨询活动，通过法律咨询、分发宣传材料、展出法制图片、张贴标语等形式，着重向广大人民群众宣传我县在社会综合治理方面取得的成果，宣传“六五”普法工作情况，宣传平安修水建设成就，基层加强和创新社会管理，促进社会和谐平安的鲜活经验，并现场为群众解决法律疑难问题。
3、开展“法律六进”活动。在宣传月活动中，我局以开展“法律六进”活动为载体，加强普法重点对象的法律宣传教育。一是针对农民群众和社区居民，开展送法下乡和法律进社区活动。采用分发宣传资料、举办知识讲座、图片展览、法律咨询、入户宣传等形式大力宣传政法综治宣传等法律法规知识，开展综治与平安创建宣传活动，发放今年重点宣传的法律《宪法》、《民事诉讼法》、《精神卫生法》、《社会保险法》、《江西省审计条例》以及《人民调解法》等宣传资料3000余份，二是针对青少年学生及妇女的`普法教育。兼职法制副校长普遍到各中小学校为学生上法制课，各司法所积极配合学校开展学生安全教育活动，配合所在乡镇、街道开展校园及周边治安综合治理检查;三是深入企业厂房，大力宣传《劳动法》和《劳动合同法》等法律法规，切实提高企业员工法律素质和法制观念，提高他们依法维权能力。
4、开展矛盾纠纷排查调处活动。活动中，各司法所召开第一季度矛盾纠纷排查分析例会，认真排查矛盾纠纷隐患，对积案、难案和苗头性的问题，集中力量进行调处，把矛盾纠纷及时消除在萌芽状态，为维护稳定发挥了司法部门应有的作用。在综治宣传月活动期间，司法所共调处婚姻家庭纠纷17件，处理家庭暴力4件，因山林土地及其他方面引起的矛盾纠纷案件30件。
5、开展法律援助活动。法律援助中心、律师所、基层法律服务所以综治宣传月活动为契机，积极主动为弱势群体排忧解难，提供优质高效的法律援助和法律服务，切实维护群众的合法权益。派遣法律服务、法律援助以及法律咨询小分队与各社区签订法律援助和法律服务协议;深入各乡镇，向群众提供法律咨询服务，为困难群体提供法律援助。活动期间共办理法律援助案件30余件，现场解答各类法律咨询2000余人次。
6、开展“法企联姻”活动。由班子成员带队，组织律师到工业园区和有关企业走访，为企业提供法律服务，与企业签订了服务协议。每个律师都联系了3—5户企业。
综治工作是一项长期而又艰巨的任务，我局将在县综治委的指导下，继续以抓稳定、促发展为工作的出发点，进一步加强防范意识，增强安全责任感，力求宣传月活动取得扎实效果，为我县平安稳定作出积极贡献。
各位校长：
我县近几年的教育教学质量正逐步提高，这是全体教育工作者共同努力的结果，特别是我们村小（教学点）的老师们，虽然学校各方面的条件差一点，但是你们能够坚持在村小为我县的教育事业付出，确实辛苦。目前，我县共有村小（教学点）96个，学生一万多名，占据了很大的比例，为了全面提高学校管理水平和教育教学质量，刚才我们参观了村小双塘小学和完小贝溪小学。在这里我强调3点意见。
在近几年的年中报督导考评和日常检查中，我们发现村小存在诸多问题。一是管理监督不到位。虽然，每校安排了一位副校长分管村小，但是有的副校长责任心不强，没有去管，一个学期难得下村小两次，有的副校长不懂业务，没有制定管理方案，下村小去不知道查什么，吃餐饭就走了，也有的副校长督查只单一的查教学常规，安全管理和养成教育等其它日常工作没有过问，查教学常规也没有留下查阅印章。县里很多文件、会议精神校长没有传达到村小。二是办学条件极为简陋。相当部分村小残破不堪，有些没有围墙、校门和玻璃，有些没有乒乓球台等基本的娱乐活动设施，有些没有一株花草树木，有些没有校牌、升旗台、校训，根本不像学校。三是日常管理相当混乱。部分村小教师责任心不强，不改作业，不备课，有的甚至师德败坏，参与买码、，群众反映大，有的学校学生在校时间短，上午9点钟到12点钟，下午2点半到4点钟，只有4.5个小时。教师走通教，平时学校没有人看守，一点教学设备设施，被外面的人偷完。有的学校为了节省开支，挤出公办教师上学前班的课，学前班的收入全部私分，既没用于改善办学条件，对老师也没有奖惩之分。四是教育教学质量较差。村小教师对教学质量淡薄，平时上课不认真，考试弄虚作假，加之有的中小没把村小的教学质量纳入中小的奖惩范围，老师积极性没有调动，每天上完几节课就行了。及格率不足20%的普遍存在。有的学校抓质量出现误区，老师只上语文、数学，其它课程就不开设。五是教师教育教学能力不强。各村小的特岗教师教学经验不足，又未形成一对一的教学指导，甚至有些村小全都是新进的教师，根本就没有有经验的老教师的指导，完全靠新教师摸着石头过河，这样的教学如何能出好成绩。
大家都知道目前是城区小学拥挤，村级小学空虚，为什么会出现这样的情况，这是因为我们的村小实在太弱，家长把孩子放在那里不放心。假如，我们把村小办好了，留住了学生既减轻了家长的负担，又减轻了城区学校的就学压力。
懂教育的人都知道村小的薄弱，省教育厅高度重视，早两年省里还下发了《湖南省小学教学点办学标准》，我们局里也下发了村小管理实施方案。上周国务院专门召开了薄弱学校改造会议，说明高层认识到了问题严重性，对农村学校高度关注。基于这些现状，村小的管理到了非加强不可的地步了。为此我们要明确三个目标。一是做到条件改善。即村小要逐步达到基本的办学要求。二是做到管理规范。即村小的日常管理必须要有一套固定的模式，不能太随意。三是做到质量有提升。即要力争让每一名学生合格，不输在起跑线上。
现在我县正在狠抓教育教学质量，作为最基层教育的.你们也应该紧跟局里的步伐，把村小（教学点）的日常管理工作继续抓好。做好以下几点。一是要加强对村小的领导。村小是教育的基石，各中心校都要重视村小的管理，成立村小领导小组，制定出村小管理方案，安排一名得力的副校长主抓村小，同时每个校领导都要联系村小。村小同样要严格执行岗位工作规范，做到开齐课、备好课，按时上放学，保证学生6小时在校时间，不随意调课、停课和放假，更不能因为教师参加红白喜事而停课。二是要强化督查指导。很多村小校长老师不晓得做，中心小学就要加以指导，可以统一印发时间表、课表、制度、标语发到村小。要求联系村小领导至少每两周到村小开展管理视导工作一次，在视导时不能只停流于表面，要深入村小督查老师的出勤、日常管理、校容校貌、安全卫生、教学常规，对发现的问题要抓整改，对于村小的视导每次都要填好视导卡，校长、分管村小副校长每月对村小管理要视导一次，视导卡一式两份。教育局将不定期派出督查组进行督查。三是要强化质量奖惩。要像麦市、南强、双溪、武水等中心小学一样，出台村小目标管理考核制度，村小之间要比较,村小与中小同年级之间也要比较和考核、评比，评估与质量监测相结合，对村小实行学期评估，并将评估结果列入教师考核和村小挂点领导晋升、评优的主要依据。四是要强化师资队伍建设。要加强村小教师的师德教育，目前有些村小教师普遍年龄老化，有些教师有倚老卖老或者懒散的现象，要晓之以情动之以礼进行教育。选拔村小负责人时，要找有管理能力和经验的教师，村小负责人要享有乡镇中心小学中层干部的待遇。三人以上的村小，必须要有校长、教导主任、少先队辅导员等管理人员。今年所有教师要参加业务考试，不合格的一律补考，费用自律。因此，各校要加强村小教师的培训，每月至少开展全乡培训一次。中小定期派出教师对村小教师一对一培训。针对村小教师紧缺、年龄老化的问题，要建立轮教、支教、送教、走教等新的教师任用制度，保证师资，对英语、科学等学科可以采取自主培养、走教、送课下村小的形式予以保证。村小不能挤占公办教师上学前班的课。要建立村小教师队伍稳定的长效机制，各学校应该把义务教育绩效奖励性部分向村小教师倾斜，多关心村小的教师，让他们有优越感，能更好的为村小工作。五是要树立正确的质量观。各校要按要求开齐开足课程，今年6年级继续监测语数外、科学4科，语数各100分、外语和科学合为120分。其他年级思品也要纳入监测，音体美进行抽考。因此，有三年级以上的村小应该开足课时，三年级以下的村小至少要开好品德课、语文、数学、体育、音乐、美术5门必修课，不能因客观原因只上语文、数学2门课程。规模较大的村级小学要开展好大课间活动。六是大力改善办学条件。各乡镇中心小学要像南强小学一样，公用经费既要统筹安排，又要适当地保证村小公用经费，让其有一定的自主权，积极争取乡村重视，逐步改善办学条件，为师生营造好的教学、生活条件。要求对校园环境、办公室、教室、寝室进行布置，整理好图书及文体器材。学前班盈余的经费必须保证用于补充教学经费的不足，用于改善办学条件，奖励教师，不能吃大锅饭、平摊分。要做好校牌、立好校训、建好升旗台。各村小还要因地制宜，开展美化、亮化工作，充分挖掘地方资源、校本资源、建立健康向上、富有特色的校园文化。七是强化安全卫生管理。现在有很多村小是危房、没有围墙，各校要建立健全各项安全卫生管理制度和安全应急机制，经常开展安全知识教育及安全隐患排查，并建立好台账，及时消除隐患，预防事故的发生。特别要与周边村委建立安全协防共管关系，得到他们的支持，以确保师生安全、校园校产的安全。同时，要加强村级小学食堂的管理，按照我们上次培训的精神，村级食堂原则上不能煮菜，要煮菜必须完善留样、消毒等制度，建立采购等台账。八是要办好村级附属幼儿园。不能把幼儿园当成赚钱的工具，要站在普及学前三年教育的高度去做这项工作，大力宣传、实施3-6岁指南，纠正“小学化”教学。所收费用不能发福利，要用于请代课教师、改善办学条件，班额超40人必须分班。要抓好幼儿的安全管理，每天都要进行晨检，一旦发现问题及时通知家长送医。九是会后回去要出台考评细则和量化办法，拿出反思材料进行整改。
另外关于校园禁烟，请各校务必重视，归结到一句话就是任何人不准到校园内任何场所吸烟，希望大家按照文件要求制定禁烟奖惩制度，做好相关宣传教育工作。各位校长，把村小管理工作提升上来，xx教育才会有希望。我相信，我们xx教育水平会有一个更深层次的提高。
为贯彻落实中央和省市农村集体产权制度改革的决策部署，按照简农经发2号文件精神，我街道将农村集体资产清产核资工作总结如下：
一、基本情况
杨柳街道共有农村村级集体经济组织6个，组级集体经济组织49个，其中：开展农村村级集体资产清产核资工作的经济组织6个，开展组级集体资产清产核资工作的经济组织49个;共清理出集体资产34291225.31元，其中：经营性资产3797500元;共清理出集体资源性资产10700.63亩，其中：农民用地8767.74亩。
二、工作举措
宣传动员，提高认识，营造氛围。财务清理涉及面广，工作量大，工作难度大，为了营造良好清理工作的氛围，明确财务清理工作的重大意义，提高对财务清理工作的认识，我街道召开了农村集体资产清产核资工作会议，对此次清产核资工作提出了具体要求，扩大了清产核资工作的影响力和知晓度，为清产核资工作的后续开展打下了较好的群众基础。
加强领导，组建工作小组，明确责任。为了加强对清产核资工作的领导和监督，确保此次村社财务清理工作有序进行，我街道办成立了清产核资小组，负责日常工作和业务指导，明确了相关工作职责与要求，为清产核资工作的开展提供了有力的`组织保障。
因地制宜，制定方案，组织培训。为了使财务清理中具体可行，便于操作和借鉴，就清产核资工作的清理时段、清理范围、清理方法及清理要求、组织纪律、清理兑现、清理终结等各方面作了具体的安排。清理的范围为所有集体资产;清理时段是20xx年12月31日;清理内容和要求：采取自上而下与自下而上相结合，账内清查与账外核查相结合，做到账账相符、账款相符、账实相符、账据相符、账内与账外相符，制定财务管理办法，健全财务管理制度，全面推行村社账务公开，为了提高清产核资清理工作小组的素质，对工作小组进行了业务培训。
三、主要问题
通过对6个村、49个社20xx年12月31日以前的财务进行清理，通过清理发现以下问题：一是资金管理混乱，缺乏规范和有效的内部管理机制，随意购置，任意处置，资产管理意识淡薄。二是单据不规范，白条入账。历史留下来的借支欠款和白条抵库较多的问题，有物无账、账卡不符、账实不符，形成账外资产无人负责、无人管理等，目前，仍未得到很好的解决。三是村财务民主监督制度不健全，监督小组作用没有真正发挥。
针对此次清产核资工作发现的问题，我街道办将及时纠正，并在制度层面查找原因，通过建章立制，进一步规范村级资金、资产的使用管理，严格财务纪律，并以清产核资为契机，把工作做细做实，严格把关，全面实行财务管理规范化。
四、下一步工作
认真做好清产核资的后续工作。
巩固清产核资工作成果。对本次清产核资漏清漏报和错报的资产、资产盘盈、各项资产损失、资金挂账以及往来账款等进行清理核实后，按清产核资规定申报处理。
一、明确职责，充分发挥村级计生专干在计划生育村（居）民自治中的骨干作用
推行村民自治，依靠群众自我教育、自我管理和自我服务稳定低生育水平，是计划生育管理体制的重大变革和创新。实行计划生育村民自治以后，村级成为计划生育工作的主体，承担着越来越广泛、越来越重要的工作职责。
目前，村级至少要承担以下几项职责：
组织村民制定并按照《计划生育村民自治章程》开展自我教育、自我管理、自我服务和自我监督；
开展人口和计划生育宣传教育，倡导婚育新风，建设新型生育文化；
做好新婚夫妇的计生知识宣传、出生缺陷干预、围产期保健等生育服务工作，做好照顾再生育资格条件的初审和材料申报工作；
普及避孕节育和生殖保健知识，动员生育及流产后的已婚育龄妇女及时落实安全、长效的避孕节育措施，对服用药具对象及时发放避孕药具，杜绝违法怀孕及违法生育；
组织育龄妇女参加孕情、环情及生殖保健检查，对怀孕对象开展定期跟踪访视服务；
及时采集本村（居）婚、孕、育、节育、人流等信息以及死亡、流入、流出等人口变动情况，并将相关信息及时统计上报至镇级计生部门；
协助上级计生部门落实计划生育奖励、优惠政策及对违法生育对象征收社会抚养费；实行计划生育村务公开，定期向本村（居）民公布计划生育管理与服务信息。
我市先后制定了《村级计划生育管理与服务办法》、《村级计划生育工作领导小组职责》、《村（居）计划生育专干主要职责》、《组级计划生育信息员主要职责》、《村（居）计划生育协会工作职责》，明确了村（居）支部书记、主任、村（居）两委会成员、计生专干及组信息员各自应承担的职责，对村级阵地建设、孕情监测、随访服务、台帐管理、信息采集及上报、村务公开、节育措施落实、优惠政策兑现、群众对计生的满意程序等都制定了具体的工作标准，制定了孕检、孕情跟踪服务、计生合同管理、信息管理等详尽的工作规范，使村级计生专干有章可循、有制可依，做到有的放矢。
在实现低生育水平之后，计划生育工作基础、群众观念、任务要求发生了很大变化，与之相对照，当前村级计划生育干部队伍主要在三个方面存在明显的不适应。
一是思想观念的不适应。
部分村计划生育干部对当前人口和计划生育工作的形势和任务乏深刻的认识和理解，不同程度存在重管理、轻服务；重治标、轻治本；重人治、轻法治；重落实基本国策、轻维护群众权利的“四重四轻”现象，与人口计生事业发展方向不相适应。
二是工作方法的不适应。
稳定低生育水平，推行计划生育村民自治，单凭工作热情和对计划生育工作的感情还不够，还要善于做群众的工作，通过深人细致的工作，发动群众、组织群众、运用群众力量，调动群众参与计划生育工作的积极性，实现少数人管多数人向多数人管少数人的转变。对工作中出现的新问题、新矛盾，要创新思维，创新制度，创新办法，依靠稳定完善的工作机制，约束和规范群众的生育行为。但是，当前仍有为数不少的村计划生育干部固守传统的管理观念，面对新的形势，裹足不前，用老办法怕群众反感，不服管，新办法又认为管不住，畏难发愁，左右为难，工作处于被动应付状态。
三是文化水平上的不适应。
随着《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的颁布实施，人口计生工作的主要任务转变为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展，人口计生工作思路由单纯控制人口数量为主向稳定低生育水平基础上统筹解决人口问题转变，工作方法由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变，这些都标志着人口计生工作进入到一个全新的时期，对人口计生工作者尤其是村级计生干部提出了新的更高的要求。而部分村级计划生育干部年龄偏大，文化程度偏低，很难掌握新政策，把握新形势，做好上情下情结合工作，致使上级的一些新要求、新规定得不到贯彻落实。加之现在育龄群众文化水平有所提高，维权意识增强，他们对计划生育服务水平和工作质量要求越来越高，从计划生育到优生优育；从避孕节育到生殖保健；从被动接受管理到主动要求服务；从管理者怎么说就怎么办，到认为合法合理才办。这一切都对村级计划生育干部的文化知识水平提出了较高要求。
综上所述，村计划生育干部队伍存在的种种不适应，已经严重影响了村民自治、知情选择工作质量，动摇了村级工作的基础，加强和改进村级队伍，提高村级队伍素质，已经刻不容缓。
二、积极探索，建立健全村级计生干部管理新机制
针对村级管理现状及存在的问题，必须采取相应的对策，否则，势必影响全市计划生育工作顺利健康的开展。我们认为应该从以下六个方面大力探索，形成一套适应新形势、新任务的管理新机制。
1、加强村级组织建设，提高管理水平。要做好村级计生工作，组织是保证，队伍是关键。
因此，首先要选配好村“两委”班子，增强其凝聚力和战斗力，同时加强其对人口理论、政策、法规的学习，提高认识，真正做到亲自抓，负总责。
二是健全村计生组织。采取公开招聘，竞争上岗的方式，择优录用有一定文化水平，政治素质高，责任心强，热爱计生事业的专干、小组长，优化其年龄结构和文化结构，提高村级计生人员整体素质。
三是完善协会组织，充分发挥其人多、面广，能人汇集，贴近群众，灵活多样的优势，真正起到宣传、带动和“桥梁”、“纽带”作用，使村级网络能够真正发挥应有的作用，为形成计生工作县级宏观调控，乡级具体指导，村为主、户落实的管理格局，建立起坚强有力的组织载体。
2、完善合同化管理机制，强化计划生育民主管理。《人口法》的颁布实施，要求计划生育工作必须实现“两个转变”，文明执法，依法行政。体现在村级管理上，可以《人口与计划生育法》为框架，规范村规民约，实行合同化管理，即经民主商议，以村民共同认可的形式，制定《已婚育龄妇女计划生育合同》，明确村干部（包括专干、小组长）和村民在计划生育工作中应享有的权利和应承担的责任，把法律、法规所赋予村民的权利和义务，更加具体化的融入《计划生育合同》，使其具有合法性、民主性、互约性，使村组干部行使管理职责有明确标准，群众监督有实在内容，权利与义务对等，使每一个村民在参与管理的同时，也无形中管理自己，使村级计划生育工作秩序进一步规范，形成管理、监督、责任、义务的良性循环，以有效实施民主管理和民主监督。
3、完善激励约束机制，增强村干部（含专干、小组长）职责和村民责任。明确责任，严格奖惩，是调动积极性，促进工作的有效手段。为了确保村级计生工作纳入经常化轨道，可采取乡镇党委、政府与各村“两委”签订任务明确、奖惩严明、要求具体的计划生育责任书，村“两委”与村专干、小组长签订年度目标管理责任书。同时村“两委”与已婚育龄夫妇家庭签订计划生育合同。在此基础上，健全完善村务公开、村民监督、定期评议等制度，做到有责任，有义务，有管理，有监督，并且严格奖惩，严格“一票否决”，以增强村级主动承担计划生育工作的责任，调动村民参与计生工作的积极性，建立起镇、村、户之间有责任，有义务，互相制约，相互监督的运行机制，形成齐抓共管的格局。zHidezhuaN.cC
4、加强指导，建立工作运行保障机制。村级管理离不开乡级指导，更需要行之有效的运行保障机制。
一是把农村法制建设、精神文明建设、发展经济等融入计划生育工作，置乡、村职责于计生工作中，置计生工作于日常各项工作中，扩大计划生育辐射面，以避免工作断档，防止乡、村脱节，出现断层。
二是加强乡级对村级计划生育工作的指导。可实行包村制、例会制（村支书、村主任、村专干），以便经常面对面地了解工作进展情况和存在的问题，及时掌握计生工作的动态信息，及时给予指导，帮助他们提高工作水平，使村干部始终保持工作热情不减，工作力度不减，使他们想干、会干、能干。村级也实行专干、小组长例会制，及时沟通信息，增强凝聚力，激发他们抓计生工作的积极性和主动性，确保村级管理健康运行。
5、完善利益导向机制，优化社会环境。生育的经济效益是夫妇和家庭决定生育子女数量的一个基本动因，而实践也进一步证明，通过利益调整和经济杠杆的作用，调节农民的生育行为，把来自外部的约束力转化为发自内在的驱动力，以此刺激农民实行计划生育的积极性，这既是引导和补偿农民的需要，也是新形势下政府实施人口宏观调控的一个有效途径。因此，进一步完善市级利益导向机制，切实落实优先优惠政策就显得尤为重要。具体而言
一是制定落实与群众生产、生活密切相关的优先优惠经济政策，使他们能够获得直接的经济实惠。
二是落实独生子女奖励，对计划生育困难家庭实施救助。三是制定落实母婴保健、社会化养老等社会政策，使其在整个社会中都能体会到优越感，充分体现奖励性和导向性，形成一个鼓励少生优生，促使转变婚育观念的整体社会环境，充分调动群众实行计划生育的自觉性。
6、强化综合治理，优化村级工作环境。计生工作是一项社会系统工程，仅靠一村、一乡、一部门孤军奋战难以奏效。尤其是新形势下，各级党委、政府主要领导必须有付诸实际的真抓真重视（如开会必说，调研必谈，见面必问），真正形成协调联动，齐抓共管的格局，为确保计生工作重心下移，村级管理纳入经常化轨道，从方方面面创造条件，形成一种上面重视，周围协助，下面配合的良好的村级工作环境。
①经费保障。
计生经费不足是影响当前农村计生工作上水平的重要因素。待遇偏低、报酬落实不及时，服务设施跟不上，奖惩不能兑现等，都将严重影响村级计生人员的工作积极性，阻碍计生工作的正常开展。因此，目前急需解决的是经费投入问题。
一是大力发展农村经济，增加村级积累。
二是畅通市、乡经费投入渠道，明确管理体制，建立行之有效的经费保障机制，
三是发展计生协会实体、开展社会募捐等形式，增加投入渠道，解决农村税费改革后县乡计划生育经费投入不足问题。目前情况下，可本着突出重点，计生优先的原则，年初将村级经费按比例上交乡镇，不足部分乡镇无条件的予以补足，一次性到位，设立专门帐户，专款专用，以确保村级计生人员报酬及时兑现，奖惩落到实处，最大限度地发挥约束激励作用，并逐步提高村级计生人员待遇，充分调动其工作主动性和积极性。
②法制保障。
加强法院、民政、司法等部门的协调、配合，完善、规范行政执法程序，加大行政执法力度，及时解决村级管理中出现的违约纠纷，为村级工作排忧解难，保驾护航，全方位提供法制保障。
③服务保障。
一是对市乡有关部门强化行风建设，切实转变工作作风，深入村户，搞好服务，提高群众满意度。
二是以文件的形式明确市、乡各有关部门支持、配合、指导村级开展工作中的具体职责、任务，并纳入对部门的目标考核，同时赋予村计生管理人员有直接要求、争取县级有关部门提供必要帮助和支持的权力，以约束各部门必须积极参与计生工作，进而提高村级管理的服务功能。
④舆论保障。
市、乡两级党委政府以责任制的形式调动有关部门积极配合，充分发挥其自身优势，进一步加大宣传力度。报刊、电台、电视台开辟固定专栏，设置固定专题节目，坚持长期宣传计划生育。文化、宣传部门采取通俗易懂，群众喜闻乐见的形式，广泛宣传婚育新风，造成浓厚的宣传氛围，形成广泛深入的宣传环境，为转变群众生育观念，建设新型生育文化，推动村级管理工作提供舆论保障。
